Документ от 25 сентября 2014

Дело № 2-334/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 25 сентября 2014 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земскова И. А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня обращения в пенсионный орган,

установил:

Земсков И.А. обратился в суд с данным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия указав, что он - - - года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе от 12 мая 2014 года № 58 ему отказано в назначении указанной пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды его работы:

- с 02 июня 1984 года по 29 июня 1986 года – прохождение военной службы по призыву;

- с 28 сентября по 06 ноября 1992 года, с 26 февраля по 26 марта 1998 года, с 02 октября по 06 ноября 2007 года, с 01 октября по 27 октября 2012 года – прохождение курсов повышения квалификации;

- с 16 августа по 20 августа 1988 года, 09 апреля 1991 года, 06 мая 1992 года, с 2/8 сентября по 06 ноября 1992 года – нахождение в служебных командировках;

- с 19 июля по 30 июля 1988 года, с 04 августа по 16 августа 2008 года – нахождение в дополнительных отпусках;

- с 14 января по 17 января 1992 года, с 16 июня по 17 июня 2001 года - донорские дни;

- с 19 января по 25 января 1987 года, с 08 июня по 20 июня 1987 года, с 18 января по 27 января 1988 года – ученические отпуска;.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения включение периода прохождения военной службы по призыву не предусмотрено, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986 год в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в. Саранске Республики Мордовия» Земсков И.А. не значится, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в ученических и дополнительных оплачиваемых отпусках и в донорские дни лечебная деятельность им не осуществлялась.

С данным решением пенсионного органа он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку в период срочной службы в армии действовало Положение «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 которое предусматривало, что работникам здравоохранения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Его работа с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года в должности лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Саранске Республики Мордовия» подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой выданной архивной службой администрации городского округа Саранск 05 июня 2014 года, согласно которой ему начислена заработная плата за спорный период.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в ученических и дополнительных отпусках и донорские дни также подлежат включение в льготный стаж, так как в указанные периоды за ним сохранялись постоянное место работы, заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просит суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 12 мая 2014 года № 58 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 02 июня 1984 года по 29 июня 1986 года – прохождение военной службы по призыву; с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года – работа в должности лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Саранске Республики Мордовия»; с 26 февраля по 26 марта 1998 года, с 02 октября по 06 ноября 2007 года, с 28 сентября по 06 ноября 1992 года, с 01 октября по 27 октября 2012 года – прохождение курсов повышения квалификации; с 16 августа по 20 августа 1988 года, 09 апреля 1991 года, 06 мая 1992 года – нахождение в служебных командировках; с 19 июля по 30 июля 1988 года, с 04 августа по 16 августа 2008 года – нахождение в дополнительных отпусках; с 14 января по 17 января 1992 года, с 16 июня по 17 июня 2001 года - донорские дни; с 19 января по 25 января 1987 года, с 08 июня по 20 июня 1987 года, с 18 января по 27 января 1988 года – ученические отпуска и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с - - - года.

В судебном заседании истец Земсков И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнил их, пояснил, что при включении в специальный стаж оспариваемых им периодов работы, то на день подачи заявления в пенсионный орган, то есть на - - - года он будет составлять 29 лет 11 месяцев 15 дней, то есть менее 30 лет, что не дает права на назначении пенсии со дня подачи им заявления. Но учитывая, что он продолжает по настоящее время работать в должности дающей право на досрочную пенсию, просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ Дючкова И.Ю., специалист-эксперт (юрисконсульт), действующая по доверенности от 09 января 2014 года, иск не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ от 12 мая 2014 года № 58.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 12 мая 2014 года № 58 Земскову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 30 лет работы в городской местности, на дату обращения - - - года у него имеется страхового стажа 29 лет 07 месяцев 18 дней и 26 лет 11 месяцев 03 дня стажа лечебной деятельности.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 02 июня 1984 года по 29 июня 1986 года – прохождение военной службы по призыву, так как Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения включение в специальный стаж военной службы по призыву не предусмотрено;

- с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года – работа в должности лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Саранске Республики Мордовия», поскольку согласно акта документальной проверки от 12 февраля 2014 года ГУ-УПФР в городском округе Саранск в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986 год Земсков И.А. не значится;

- с 26 февраля по 26 марта 1998 года, с 02 октября по 06 ноября 2007 года, с 28 сентября по 06 ноября 1992 года, с 01 октября по 27 октября 2012 года – прохождение курсов повышения квалификации,

- с 16 августа по 20 августа 1988 года, 09 апреля 1991 года, 06 мая 1992 года –нахождение в служебных командировках,

- с 19 июля по 30 июля 1988 года, с 04 августа по 16 августа 2008 года – нахождение в дополнительных отпусках,

- с 14 января по 17 января 1992 года, с 16 июня по 17 июня 2001 года- донорские дни,

- с 19 января по 25 января 1987 года, с 08 июня по 20 июня 1987 года, с 18 января по 27 января 1988 года – ученические отпуска, поскольку лечебная деятельность в указанные периоды не осуществлялась.

Суд находит данное решение пенсионного органа незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность «помощник санитарного врача (врача по гигиене труда)» и учреждение «Центр санитарно-эпидемиологического надзора независимо от территориальной и ведомственной принадлежности» (п.8) поименованы.

Согласно Конституционным принципам о том, что новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров, а также, принимая во внимание статью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о действии закона во времени, для зачета предыдущей лечебной деятельности по охране здоровья граждан в учреждении здравоохранения должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно трудовой книжки Земскова И.А. - - заведенной 01 марта 1984 года, он 21 июля 1984 года принят на должность лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела Саранской городской санэпидстанции, 21 января 1997 года уволен в связи с переводом в Ардатовскую районную санэпидстанцию, 21 января 1997 года принят на должность помощника санврача по гигиене труда в Ардатовскую районную СЭС, переименованную с 02 января 1992 года в Ардатовский районный центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, переименованного 31 декабря 1998 года в Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ардатовском районе Республики Мордовия», преобразованного 21 февраля 2005 года в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Ардатовском районе», 31 мая 2007 года уволен в связи с переводом в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе», 01 июня 2007 года принят на должность помощника санитарного врача в порядке перевода в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе», переименованного с 06 мая 2011 года в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе», где работает по настоящее время.

Как следует из справки № 2/374 от 12 августа 2013 года, выданной Отделом военного комиссариата Республики Мордовия по Ардатовскому району, Земсков И.А. проходил военной службу по призыву в период с 2 июня 1984 года по 29 июня 1986 года.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода службы в Советской Армии по призыву, пенсионный орган руководствовался тем, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения включение в специальный стаж военной службы по призыву не предусмотрено.

Однако в период прохождения Земсковым И.А. военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Таким образом служба Земскова И.А. в рядах Советской Армии с 2 июня 1984 года по 29 июня 1986 года проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения Земсковым И.А. в пенсионный орган, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд находит необоснованным и отказ пенсионного органа в включении в специальный стаж истца периода работы Земскова И.А. с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года – работа в должности лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Саранске Республики Мордовия».

Согласно архивной справке № 3-101,102 от 05 июня 2014 года выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в документах объединенного архивного фонда ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Саранске РМ» в приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе Земскова И.А.: о приеме на работу с 21 июля 1986 года на должность лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела (приказ № 87 от 18.07.1986г.); об увольнении в связи с переводом в Ардатовскую районную санэпидстанцию (приказ № 5 от 18.01.1991г.).

Из архивной справки № 1839 от 05 июня 2014 года выданной Архивной службой администрации городского округа Саранск следует, что в карточках справках по начислению заработной платы Санитарно-эпидемиологической станции г. Саранска за 1986-1988 годы значится работающим один работник по фамилии Земсков. Заработная плата начислена с июля 1986 года по декабрь 1988 года включительно.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период работы истца, должность «лаборант» и санитарно-эпидемиологические учреждения были предусмотрены.

Оценивая изложенные доказательства суд считает, что период работы истца с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года в должности лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологичского надзора в городе Саранске Республики Мордовия» подлежит включению в специальный стаж, поскольку они подтверждают работу истца в должности и организации в соответствии с Списком профессий и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Довод ответчика о том, что при документальной проверке факта работы Земскова И.А. в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологичского надзора в городе Саранске Республики Мордовия», проведенной ГУ-УПФР в городском округе Саранск, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986 год Земсков не обнаружен, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются архивной справкой № 1839 от 05 июня 2014 года выданной Архивной службой администрации городского округа Саранск из которой видно, что Земскову заработная плата начислена с июля по декабрь 1986 года. Архивная справка у суда сомнений не вызывает, так как содержащиеся в ней сведения соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с другими доказательствами, а именно: с записями в трудовой книжке истца, архивной справкой № 3-101,102 от 05 июня 2014 года выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», согласно которым Земсков И.А. был принят на работу с 21 июля 1986 года и с этого времени ему начислялась заработная плата. Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец находился в неоплачиваемом отпуске или по другим основаниям не работал, то есть опровергающих сведения архивной справки № 1839 от 05 июня 2014 года суду ответчиком не представлено.

В силу статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Земсков И.А. по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации: с 28 сентября по 06 ноября 1992 года (приказ № 81 от 23.09.1992 г.), с 26 февраля 1998 года по 26 марта 1998 года (приказ №2 от 02.02.1998 г.), с 02 октября по 06 ноября 2007 года (приказ № 4-к от 01.10.2007 г.), с 01 октября по 27 октября 2012 года (приказ № 67-к от 28.09.2012 г.), а также направлялся в служебные командировки: с 16 августа по 20 августа 1988 года (приказ № 160 от 11.08.1988 г.), 09 апреля 1991 года (приказ № 41 от 28.03.1991 г.), 06 мая 1992 года (приказ №38 от 29.04.1992 г.).

Положения статьи 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002 г.) и статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливают, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Сохранение за командированными работниками в течение всего времени командировки место работы (должности) и среднего заработка было предусмотрено и статьей 116 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002 г.)

Те обстоятельства, что в указанные оспариваемые периоды Земскову И.А. начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы, ответчиком не оспаривается.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель обязан производить все необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то данные периоды подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

По обжалуемому решению пенсионного органа в специального стажа Земскова И.А. не зачтены и периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках, в том числе предоставляемых в связи с обучением в Мордовском госуниверситете им. Н.П. Огарева и в связи с вредными условиями труда.

Согласно материалов дела Земскову А.И. работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые ученические отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии: с 19 января по 25 января 1987 года (приказ 3 9 от 08.01.1987 г.), с 08 июня по 20 июня 1987 года (приказ № 96 от 29.05.1987 г.), с 18 января по 27 января 1988 года (приказ № 19 от 18.01.1988 г.).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статей 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период обучения истца, предусматривало льготы для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в виде предоставления оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истцом своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 помощник санитарного врача пользуется дополнительным отпуском продолжительностью 12 рабочих дней.

Согласно приказа № 32 от 01 августа 2008 года Земскову И.А. предоставлен дополнительный отпуск за 2008 год с 04 августа по 16 августа 2008 года на 12 рабочих дней.

Как следует из приказа № 142 от 18 июля 1988 года Земскову И.А. был предоставлен отпуск на 11 рабочих дней с 19 июля по 30 июля 1988 года в счет очередного отпуска за 1988 год.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды нахождения истца в вышеуказанных дополнительных оплачиваемых отпусках и в очередном отпуске подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно материалов дела Земскову И.А. предоставлялись отгулы за донорские дни: с 14 января по 17 января 1992 года (приказ № 7 от 14.01.1992 г.), с 16 июля по 17 июля 2001 года (приказ № 50 от 12.07.2001 г.)

Статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенного данные периоды также подлежат зачету в специальный стаж работы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По обжалуемому решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 12 мая 2014 года № 58 пенсионный орган бесспорно включил в специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии, то есть на - - - года 26 лет 11 месяцев 03 дня, то при включении в специальный стаж периодов работы: с 02 июня 1984 года по 29 июня 1986 года – прохождения военной службы по призыву; с 21 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года – работа в должности лаборанта отделения гигиены труда лаборатории сангиготдела ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в. Саранске Республики Мордовия»; с 26 февраля по 26 марта 1998 года, с 02 октября по 06 ноября 2007 года, с 28 сентября по 06 ноября 1992 года, с 01 октября по 27 октября 2012 года – прохождение курсов повышения квалификации; с 16 августа по 20 августа 1988 года, 09 апреля 1991 года, 06 мая 1992 года –нахождение в служебных командировках; с 19 июля по 30 июля 1988 года – часть очередного отпуска, с 04 августа по 16 августа 2008 года – дополнительный отпуск; с 14 января по 17 января 1992 года, с 16 июля по 17 июля 2001 года- отгулы за донорские дни; с 19 января по 25 января 1987 года, с 08 июня по 20 июня 1987 года, с 18 января по 27 января 1988 года – ученические отпуска, он будет составлять 29 лет 11 месяцев 15 дней, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет.

Согласно трудовой книжки Земсков И.А. по настоящее время продолжает работать в должности помощника санитарного врача в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе». Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание изложенное суд считает, что Земскову И.А. следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня возникновения права, то есть с - - - года.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу Земскова И.А. госпошлина в сумме 200 рублей, уплаченная истицей при подаче заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Земскова И. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 12 мая 2014 года № 58 об отказе в назначении Земскову И. А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Земскову И. А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды:

- с 02 июня 1984 года по 29 июня 1986 года – прохождения военной службы по призыву;

- с 16 августа по 20 августа 1988 года, 09 апреля 1991 года, 06 мая 1992 года –нахождение в служебных командировках;

- с 19 июля по 30 июля 1988 года, с 04 августа по 16 августа 2008 года – нахождение в дополнительном и очередном отпусках;

- с 14 января по 17 января 1992 года, с 16 июля по 17 июля 2001 года- отгулы за донорские дни;

- с 19 января по 25 января 1987 года, с 08 июня по 20 июня 1987 года, с 18 января по 27 января 1988 года – ученические отпуска.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Земскову И. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня возникновения права на нее, то есть с - - - года.

Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Земскова И. А. возврат госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись