Документ от 14 октября 2014

Дело № 2-670/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 14 октября 2014 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скрипова О.В.,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской области Захарова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Садовской средней общеобразовательной школе № 1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Садовской средней общеобразовательной школе № 1 (МКОУ Садовская СОШ № 1) о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что указанная школа осуществляет свою деятельность на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности по основным и дополнительным программам, выданной Инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области, имеет свидетельство о государственной аккредитации и действует на основании Устава, утвержденного приказом начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района, в соответствии с которым школа является юридическим лицом, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Аннинского муниципального района. Основной задачей школы является обучение детей по утвержденным основным и дополнительным образовательным программам. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно подп. 21 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, обеспечение доступа к информации о деятельности образовательной организации. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Частью 2 указанной статьи закреплен перечень сведений, подлежащих размещению в открытом доступе. В соответствии с ч. 3 ст. 29 того же закона, указанные сведения образовательной организацией размещаются в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582, вступившим в силу с 01.09.2013 г., утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила), в соответствии с п. 3 которых образовательная организация размещает на официальном сайте информацию:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:

наименование структурных подразделений (органов управления);

фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;

места нахождения структурных подразделений;

адреса официальных сайтов в сети «Интернет» структурных подразделений (при наличии);

адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);

об уровне образования;

о формах обучения;

о нормативном сроке обучения;

о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);

об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии;

об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);

о календарном учебном графике с приложением его копии;

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о языках, на которых осуществляется образование (обучение);

о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);

о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей; должность руководителя, его заместителей;

контактные телефоны;

адрес электронной почты;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

занимаемая должность (должности);

преподаваемые дисциплины;

ученая степень (при наличии);

ученое звание (при наличии);

наименование направления подготовки и (или) специальности;

данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);

общий стаж работы;

стаж работы по специальности;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для про ведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

о трудоустройстве выпускников;

б) копии:

устава образовательной организации;

лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;

в) отчет о результатах самообследования;

г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно к данной информации, указывают наименование образовательной программы. Однако, несмотря на требования закона, официальный сайт указанной школы, расположенный в телекоммуникационной сети «Интернет», не содержит сведений о численности обучающихся, о трудоустройстве учеников, о языках на которых осуществляется образование, отчет о результатах самообследования, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, не размещены необходимые копии локальных нормативных актов, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «Об образовании в Российской Федерации» (правил внутреннего распорядка обучающихся, внутреннего трудового распорядка и др.), коллективного договора.

Таким образом, школой не приняты меры по обеспечению открытости и доступности информации, чем нарушаются права учащихся, родителей (законных представителей), иных граждан на доступ к информации об образовательном учреждении. Вышеуказанная информация должна быть размещена на сайте школы в течении 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор поддержал своё заявление.

Представитель ответчика - МКОУ Садовской СОШ № 1 в суд не явился. Согласно телефонограмме, директор школы Я. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя школы, с заявленными прокурором требованиями полностью согласна.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судья находит заявление прокурора обоснованным и в соответствии с ч. 4 ст. 29, ст. 43 Конституции Российской Федерации, подп. 21 п. 3 ст. 28, ч.ч. 2 и 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582, подлежащим удовлетворению.

Поскольку представитель ответчика признал заявление прокурора, суд принимает данное признание.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Садовскую среднюю общеобразовательную школу № 1 в срок до 14 января 2015 года обеспечить размещение всей предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий О.В. Скрипов