№ 12-44/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ст. Алексеевская 10 октября 2014 г.
Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н.,
рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Становской-19» Башмакова П. В. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица:
конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Становской-19» Башмакова П. В., .... года рождения, уроженца ..., гражданина ... зарегистрированного в ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от ...., по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № ..., конкурсный управляющий ООО «Становской-19» Башмаков П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, т.е. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
..... копия постановления по делу об административном правонарушении получена секретарем конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В.
..... Конкурсным управляющим ООО «Становской-19» Башмаковым П.В. посредством почтовой связи направлена жалоба на выше указанное постановление, которая поступила мировому судье судебного участка № ... ..... В жалобе конкурсный управляющий ООО «Становской-19» Башмаков П.В. просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что при вынесении постановления мировым судьей не было учтено то обстоятельство, что вина конкурсного управляющего Башмакова П.В. в совершении административного правонарушения отсутствует, так как непредставление им в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в отношении ООО «Становской-19», конкурсным управляющем которого он был назначен решением Арбитражного суда ... от ....., произошло в связи с невозможностью получения сведений об имуществе ООО «Становской-19», поскольку после получения решения Арбитражного суда им в адрес директора ООО «Становской-19» было направлено уведомление о введении в отношении ООО «Становской-19» процедуры банкротства конкурсное производство, содержащее требование о передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Однако документы, имущество не были переданы конкурсному управляющему. В связи с этим конкурсным управляющим в Арбитражный суд направлено ходатайство об истребовании документов, имущества у руководителя должника, которое было удовлетворено определением от ..... Кроме того, ..... арбитражным управляющим Башмаковым П.В. в МИ ФНС России .. по ... запрашивались сведения о наличии зарегистрированных за должником объектов налогообложения – транспортных средств, объектах недвижимости и земельных участках, в предоставлении которых было отказано письмом от ..... Отсутствие у конкурсного управляющего необходимых документов, данных о наличии объектов налогообложения обусловило невозможность представления в налоговый орган надлежащим образом оформленной отчетности.
Башмаков П.В., надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, и не просил об отложении судебного заседания, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель административного органа составившего протокол об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В., заместитель начальника МИ ФНС России .. по ... ФИО1 направил в суд письменный отзыв на жалобу, согласно которого просит рассмотреть желобу в его отсутствие, против доводов жалобы возражает по тем основаниям, что с ....., конкурсный управляющий ООО «Становской-19» Башмаков П.В. осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. ..... инспекция направила в адрес конкурсного управляющего Башмакова П.В. письменное уведомление, котором он был приглашен в инспекцию для подписания протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за не предоставление налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организацией за 1 квартал 2014г. Уведомление получено Башмаковым П.В., однако, на рассмотрение материалов проверки он не явился, письменных документов, заявлений, ходатайств не представил. Объяснения, по фактам, изложенным в протоколе об административном правонарушении Башмаковым П.В. были представлены ....., т.е. после вынесения постановления по делу. В связи с этим просит в удовлетворении жалобы Башмакова П.В. отказать, постановление мирового судьи судебного участка № ... оставить без изменения.
Изучив поданную жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно постановления от ...., вынесенного мировым судьей судебного участка № ..., конкурсный управляющий ООО «Становской-19» Башмаков П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Протокол и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены в отсутствие конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В., который надлежаще уведомлялся о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела мировым судьей, что соответствует требованиям ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 28.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Из протокола и постановления по делу об административном правонарушении следует, что конкурсный управляющий ООО «Становской-19» Башмаков П.В. привлечен к административной ответственности за не предоставление в установленный п. 2 ст. 386 НК РФ срок, т.е. до ....., налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за ....г., который фактически предоставлен в Межрайонную ИФНС России .. по ... .....
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ст. 386 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях мировым судьей судебного участка № ... были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновность конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении .. от .....; сведениями о подаче декларации налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций от .....; требованием о рассмотрении акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о, предусмотренных НК РФ, налоговых нарушениях от ....., полученным .....; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от .....
Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Разрешая данное дело, мировой судья судебного участка № ... правильно применил нормы материального права и дал правильную юридическую оценку действиям конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В.
Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, совершенное конкурсным управляющим ООО «Становской-19» Башмаковым П.В. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В. не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, поскольку конкурсным управляющим ООО «Становской-19» он является с ....., а в Арбитражный суд с ходатайством об истребовании документов обратился в феврале 2014г., исполнительный лист по определению Арбитражного суда ... от ..... об истребовании у руководителя ООО «Становской-19» Андреева М.И. документов, имущества ООО «Становской-19» получен ..... и направлен на принудительное исполнение ....., т.е. после подачи декларации ....., и следовательно данные обстоятельства не препятствовали Башмакову П.В. своевременно представить в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за ....г. Кроме того, конкурсный управляющий ООО «Становской-19» Башмаков П.В. имел возможность запросить сведения о наличии зарегистрированных объектов налогообложения в соответствующих учреждениях, о чем ему разъяснялось в письме МИ ФНС .. по ... от .....
Порядок и срок давности привлечения конкурсного управляющего ООО «Становской-19» Башмакова П.В.. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, а также характер совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.6 ч. 1, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Становской-19» Башмакова П. В. на постановление по делу об административном правонарушении – отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ..... по делу .. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Становской-19» Башмакова П. В., оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу в день вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора, в Волгоградский областной суд.
Судья А.Н. Антамошкин
