Дело № 2-487/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    14 октября 2014 года                                                                                              город Агидель
 

          Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
 

    при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
 

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШАКИРОВОЙ Г к Администрации городского округа город Агидель о признании решения главы администрации городского округа город Агидель от 14 декабря 2013 года об отказе в приватизации жилого помещения в виде квартиры <данные изъяты> незаконным,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

          Шакирова Г.М. обратилась в Агидельский городской суд с иском к администрации городского округа город Агидель о признании решения главы администрации городского округа город Агидель об отказе в приватизации жилого помещения незаконным.
 

          В судебном заседании истец просит удовлетворить иск, признать решение главы администрации городского округа город Агидель от 14 декабря 2013 года об отказе в приватизации жилого помещения в виде квартиры <данные изъяты> в городе Агидель Республики Башкортостан незаконным. Обязать администрацию городского округа город Агидель предоставить ей муниципальную услугу в виде передачи в собственность жилого помещения - квартиры № <данные изъяты> в городе Агидель Республики Башкортостан, в порядке приватизации.
 

          Представитель администрации городского округа город Агидель Санникова О.В. (доверенность № 4 от 10 января 2014 года) исковые требования не признает, поясняет, что передача указанной жилой площади в личную собственность Шакировой Г.М. будет ущемлять права и интересы её супруга Ш., детей С. и Ш. и так же несовершеннолетних внуков <данные изъяты>
 

          Представитель отдела по городу Агидель управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, полагает необходимым выявить наличие либо отсутствие факта утраты ранее зарегистрированными в спорной квартире гражданами права пользования данным жилым помещением.
 

          Представитель органа опеки и попечительства администрации городского округа город Агидель Ханнанова Л.Р. (доверенность № 22 от 13 мая 2014 года), на судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, считает, что при удовлетворении исковых требований будут ущемлены права несовершеннолетних, которые не утратили право пользования спорной жилой площадью, и что факты устанавливающие место регистрации и проживания несовершеннолетних в другом жилом помещении отсутствуют.
 

          Ш., Ш. за себя и несовершеннолетнего сына Ш в судебном заседании отказались от участия в приватизации спорной квартиры.
 

          С. на судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, в своем заявлении за себя и за несовершеннолетних сыновей С., С. от участия в приватизации указанной выше квартиры, отказывается.
 

          Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 

          Пункт 2 ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04 ноября 1950 года) гласит, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на жилище, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 

          В соответствии со ст. 40 п. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 

          Согласно ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений
 

          Ст. 2 указанной нормы определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
 

          В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 

          В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 

          Ордер на жилое помещение № 467 серии ЖФ выдан 22 февраля 1989 года Шакировой Г на право занятия квартиры <данные изъяты> в городе Агидель, на семью в составе Шакирова В, Шакировой В, Шакирова Р.
 

          01 апреля 1997 года заключен договор найма жилого помещения в виде квартиры 33 в доме 12 по улице Мира в городе Агидель, между МП МПО ЖКХ города Агидель в лице начальника Муллаярова М.М. и Шакировой Г.М.
 

          Решением Агидельского городского суда от 25 декабря 2013 года установлен факт принадлежности ордера на жилое помещение № 467 серии ЖФ от 22 февраля 1989 года, выданного исполнительным комитетом Агидельского поселкового Совета народных депутатов Башкирской АССР, договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 01 апреля 1997 года заключенного между МПО «ЖКХ» и Шакировой Г, Шакировой Г.
 

          Согласно справки ООО «УЖКХ» № 5605 от 10 сентября 2014 года в квартире № <данные изъяты> в городе Агидель зарегистрирована постоянно с 21 февраля 1990 года Шакирова Г, совместно с ней зарегистрированных нет.
 

          В силу справки ООО «УЖКХ» № 7481 от 11 ноября 2013 года в квартире <данные изъяты> в городе Агидель были зарегистрированы по 16 января 2013 года Саматова В.В., Саматов Ф.Д., Саматов А.Д., по 17 января 2013 года Ш., Ш., Ш
 

          В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. В судебном заседании установлено, что Шакиров В.Ш., Саматова В.В., Шакиров Р.В., Саматов Ф.Д.,                 Саматов А.Д., Шакиров Д.Р. выехали из спорной квартиры добровольно, в другое место жительства.
 

          В силу справки ООО «УЖКХ» № 5606 от 10 сентября 2014 года в квартире № <данные изъяты> в городе Агидель зарегистрирован постоянно с 17 января 2013 года Шакиров В.Ш., совместно с ним зарегистрированы С Ш С Д.Р. с 17 января 2013 года.
 

          Суд признает что, отказ членов семьи истца от пользования жилым помещением был добровольным, а не вынужденным, не временным, а постоянным, им препятствия в пользовании жилым помещением в виде квартиры <данные изъяты> в городе Агидель, ни кто не чинил.
 

          Согласно ст. 83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим права пользования жилым помещением в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 

          В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения ( ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 

          Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 

          При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде членов семьи из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, члены семьи признаются утратившим право спорным жилым помещением.
 

          Суд считает, что при таких обстоятельствах Ш С . утратили право пользования спорной квартирой.
 

          По смыслу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст.69 ЖК РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, и в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
 

          Доводы представителя органа опеки и попечительства администрации городского округа город Агидель о том, что факты устанавливающие место регистрации и проживания несовершеннолетних в другом жилом помещении отсутствуют, суд считает необоснованными. В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Несовершеннолетние Саматов Ф.Д., Саматов А.Д., Шакиров Д.Р. проживают со своими родителями в другой квартире.
 

          Члены семьи истца Ш С. от участия в приватизации отказались. От участия в приватизации за несовершеннолетних               С Ш отказались их родители. ФИО45. свои права приватизации не использовали.
 

          Наличие у несовершеннолетних для проживания другого жилья, факт того, что их родители не претендуют на спорную квартиру, являются основанием для удовлетворения требований истца. Будущий собственник имеет право реализовать свое право на жилище без дополнительного обременения правами третьих лиц.
 

          При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие разрешения органа опеки и попечительства на приватизацию спорной квартиры, не должно ущемлять права истца на приобретение квартиры в собственность установленным, что истцы приобрели право общей долевой собственности на указанную квартиру.
 

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л :
 

          Удовлетворить иск ШАКИРОВОЙ Г.
 

          Решение главы администрации городского округа город Агидель от 14 декабря 2013 года, об отказе в приватизации жилого помещения в виде квартиры <данные изъяты> в городе Агидель Республики Башкортостан, признать незаконным.
 

          Обязать администрацию городского округа город Агидель предоставить ШАКИРОВОЙ Г муниципальную услугу в виде передачи в собственность жилого помещения - квартиры <данные изъяты> в городе Агидель Республики Башкортостан, в порядке приватизации.
 

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия.
 

    Судья: подпись.
 

    Копия верна.
 

 

    Судья:                                                                                                                 Н.Г.ГАЛЕЕВ