2- 373/2014
Решение
Именем Российской Федерации
28 октября 2014 года п.Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
с участием заместителя прокурора Сейткалиевой Р.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Комсомольская СОШ» и администрации МО Адамовский район об обязании ответчиков до 15.01.2015 г. устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить учащихся 2-х разовым горячим питанием,
Установил:
Прокурор Адамовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Комсомольская СОШ» и администрации МО Адамовский район об обязании ответчиков до 01.11.2014 г. устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить учащихся 2-х разовым горячим питанием, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства об обеспечении учащихся муниципальных образовательных учреждений горячим питанием было выявлено несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения учащихся двухразовым питанием, которое в школе не организовано. В ходе проверки установлено, что учащимся образовательного учреждения предоставляются лишь завтраки, а обед не предоставляется. Просил обязать ответчиков обеспечить учащихся двухразовым горячим питанием.
В ходе судебного заседания заместитель прокурора Сейткалиева Р.К. заявленные требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, при этом, уточняя свои требования, скорректировала срок исполнения возложенной обязанности на ответчиков до 15.01.2015 года.
Представитель ответчика МБОУ «Комсомольская СОШ» Журикова Н.М. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена должным образом, в письменном отзыве с заявленными требованиями прокурора согласилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО Адамовский район, извещенный о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, возражений по заявлению не представил.
Представитель третьего лица - отдела образования администрации МО Адамовский район в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного заседания извещен должным образом, в представленном заявлении и.о.начальника Отдела образования Бакалейко Н.Н. с исковыми требованиями согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения заместителя прокурору, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.
Согласно статье 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу подпункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;
создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относятся к компетенции образовательного учреждения.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона № 273-ФЗ, организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения.
В ходе судебного заседания было установлено, что учредителем МБОУ «Комсомольская СОШ» является муниципальное образование Адамовский район. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет отдел образования администрации МО Адамовский район. Согласно Уставу, финансирование МБОУ «Комсомольская СОШ» осуществляется учредителем – администрацией МО Адамовский район.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.
В соответствии с пунктами 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5-4-х часов.
В соответствии с приложением 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08 комната приема пищи должна быть оборудована производственным столом, электроплитой, холодильником, шкафом, моечной ванной, раковиной для мытья рук.
В соответствии с п. 4.17 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", в общеобразовательных учреждениях необходимо предусмотреть набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Согласно п. 9.2. СанПиН 2.3.2.2821-10 при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений, в том числе помещение для организации питания.
В ходе проверки исполнения федерального законодательства, проведенной прокуратурой Адамовского района установлено, что в МБОУ «Комсомольская СОШ» имеется помещение для организации питания учащихся, отвечающее предъявляемым к нему требованиям, 2-х разовое горячее питание учащихся не организовано.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Адамовского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Адамовский район Оренбургской области и МБОУ «Комсомольская СОШ» в срок до 15.01.2015 года устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить учащихся двухразовым горячим питанием (завтрак, обед).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.10.2014 года.
Судья: