Дело № 5-679/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2014 года пгт. Троицко-Печорск Республика Коми
Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Малышевой <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении Малышева Т.М. нарушила установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов, за 06 месяцев 2014 года.
Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировым судьей принимались меры к его извещению, судебные повестки направлялись по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебные извещения вернулись в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения в суд почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Малышевой Т.М.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:
Орган, направляющий административное дело для рассмотрения по существу, должен обеспечить доказательственную базу, определяющую виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, доказательства правомерности привлечения субъекта к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 22.08.2014 в отношении Малышевой Т.М. следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом, что подтверждается уведомлением № 05-03-26/03-12026.
Согласно материалам дела в адрес председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Малышевой Т.М. 24.07.2014 направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 22.08.2014 в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, при этом сведений о вручении данного уведомления Малышевой Т.М. материалы дела не содержат.
На судебной запрос административным органом сведений о надлежащем извещении Малышевой Т.М. о времени и месте составления протокола не представлено. Согласно информации, содержащейся на сайте «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений, уведомление, направленное в адрес Малышевой Т.М. 24.07.2014, возвращено с отметкой «истечение срока хранения» из почтового отделения пгт. Троицко-Печорска в почтовое отделение г. Ухты 27.08.2014.
Из указанного выше следует, что у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Малышевой Т.М. 22.08.2014, отсутствовали сведения о надлежащем извещении Малышевой Т.М. о времени и месте составления протокола, и оснований считать лицо, привлекаемое к ответственности, извещенным, у должностного лица не имелось. Иных доказательств надлежащего уведомления Малышевой Т.М. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении мировому судье не представлено.
Кроме того, административным органом не представлено доказательств того, что после составления протокола об административном правонарушении в отношении Малышевой Т.М. в ее отсутствие, Малышевой Т.М. была направлена копия протокола об административном правонарушении в установленный законом срок.
Анализируя указанное выше, мировой судья приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, что повлекло за собой незаконное составление протокола об административном правонарушении, и нарушение процессуальных прав Малышевой Т.М.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Принимая во внимание изложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Малышевой <ФИО1> по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.
Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2014.
Мировой судья Кончева М.В.
