Дело № 5-136/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
24 октября 2014 года с. Знаменское
Мировой судья судебного участка Знаменского района Орловской области Фролова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка по адресу: (Орловская область, с. Знамеснкое, ул. Кирова, дом 16) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении
Линькова Евгения Сергеевича, <ДАТА2>.,
У С Т А Н О В И Л:
08 октября 2014 года заместителем начальника Управления по государственному строительному надзору <АДРЕС> области <ФИО1> установлено, что с 11 час. 10 мин. до 12 час. 40 мин. 15.08.2014 года по поручению прокуратуры <АДРЕС> области заместителем прокурора Знаменского района Орловской области <ФИО2> с привлечением сотрудников Управления по государственному строительному надзору <АДРЕС> области <ФИО3> и <ФИО4> была проведена проверка фактов, изложенных в информации УФСБ России по <АДРЕС> области о нарушениях законодательства при реконструкции и вводе в эксплуатацию здания Знаменского Дома культуры Знаменского района Орловской области. В ходе проведенной проверки было установлено, что в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от <ДАТА5> <НОМЕР> и на основании постановления администрации Знаменского района Орловской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О начале реконструкции Знаменскогорайонного Дома культуры» с 2011г. по 2013 г. в районе проводились работы по реконструкции здания Дома культуры. В настоящее время работы по реконструкции завершены.
Проверкой установлено, что разрешение на реконструкцию здания Дома культуры было выдано администрацией Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области. С 2011г. (т.е. с даты начала реконструкции здания) до настоящего времени администрация Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного здания Дома культуры не выдавала. Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что с 01.06.2014г. по настоящее время в нарушение положений действующего законодательства здание Дома культуры фактически эксплуатируется.
02 сентября 2014 года должностное лицо - глава Знаменского района Орловской области Линьков Евгений Сергеевич был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа. Одновременно, начальником Управления по государственному строительному надзору Орловской области <ФИО5>, было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения главе Знаменского района Орловской области Линькову Евгению Сергеевичу от02 сентября 2014 года.
Причинами и условиями, способствовавшими совершению данного административного правонарушения, послужили не выполнение требовании статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 02 сентября 2014 года было получено главой Знаменского района Орловской области Линьковым Е. С. лично.
Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главой Знаменского района Орловской области Линьковым Е. С. не было сообщено о принятых им мер должностному лицу Управления по государственному строительному надзору Орловской области в установленный законом срок.
В судебное заседание Линьков Е.С. не явился, представил заявление, в котором просит административный материал рассмотреть в его отсутствие, в связи с занятостью по работе.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Линькова Е.С.
Вина Линькова Е.С. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08 октября 2014 года (л.д.3-4);
- свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА10> (л.д.5);
- решением «О результатах выборов главы Знаменского района Орловской области» <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которого усматривается, что Главой Знаменского района Орловской области избран Линьков Евгений Сергеевич (л.д.7).
- распоряжением администрации Знаменского района Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.8);
-копией муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд от <ДАТА13> (л.д.9-13);
-копией постановления администрации Знаменского района Орловской области «О начале реконструкции Знаменского районного Дома культуры Знаменского района Орловской области» <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д.14-15);
-Уставом муниципального казенного учреждения «ЗнаменскийДом культуры Знаменского района Орловской области» от <ДАТА15> (л.д. 16-18);
-Уставом муниципального казенного учреждения культуры « Межпоселенческая центральная библиотека Знаменского района Орловской области» от <ДАТА15> (л.д. 19-25);
- копией муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд от <ДАТА16> (л.д.28-31);
- копией решения Знаменского районногосовета народных депутатов Орловской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Знаменского муниципального района Орловской области» от <ДАТА17> (л.д.32-35);
-Уставом муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Знаменская детская школа искусств» Знаменского района Орловской области от 14 мая 2013 года (л.д.36-37);
- распоряжением администрации Знаменского района Орловской области «О переводе муниципальныхучреждений культуры в здание реконструированного районного Дома культуры» <НОМЕР> от 22 мая 2014 года (л.д.39);
-актом обследования здания от 15 августа 2014 года (л.д.49);
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 августа 2014 года (л.д.53-54);
- представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 02 сентября 2014 года (л.д. 57-58);
-постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 02 сентября 2014 года о привлечении Линькова Е.С. по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ (л.д.59-60);
-справкой по визуальному осмотру объекта капитального строительства «Реконструкция здания Знаменского дома Культуры», расположенного по адресу: Орловская область, Знаменский район, с. Знаменское (л.д.63-64).
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
В соответствии с ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Таким образом, судья квалифицирует действия Линькова Евгения Сергеевича по ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания Линькову Е.С. судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который является должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения Линькову Е.С. административного наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией данной статьи.
Оснований для отложения рассмотрения дела или прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Линькова Евгения Сергеевича признать виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Разъяснить Линькову Е.С., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Копию постановления направить Линькову Е.С., Управление по государственному строительному надзору Орловской области для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: Е.В. Фролова
