Дело № 5-687/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 октября 2014 года ЗАТО Озерный
Мировой судья судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области Федорова Елена Юрьевна, рассмотрев поступивший от начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области <ФИО1> материал об административном правонарушении в отношении юридического лица
Благотворительного фонда «Старый Березай», учетный номер по ведомственному реестру: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР> от <ДАТА2>, <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>.
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление) в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 24.07.2014 вынесено предупреждение <НОМЕР> в адрес Благотворительного фонда «Старый Березай» (далее - Фонд). Основанием для вынесения предупреждения послужили выявленные нарушения законодательства Российской Федерации: нарушение Фондом п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях, п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческой организации, в соответствии с которым установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имуществ, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию о продолжении своей деятельности. Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Нарушение ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», в соответствии с которой благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащей сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Фондом не представлены в Управление отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, а также отчет о благотворительной деятельности за 2013 год. Вынесенное предупреждение <НОМЕР> было направлено с уведомлением о вручении по адресу (месту нахождения) Фонда. Предупреждение, направленное по адресу (Месту нахождения) Фонда, вернулось в Управление.
Таким образом, юридическое лицо - Благотворительный фонд «Старый Березай» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание законный представитель Благотворительного фонда «Старый Березай» е явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Вина Благотворительного фонда «Старый Березай» (далее-Фонд) подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, составленным 30 сентября 2014 года начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации <ФИО2>.;
Согласно предупреждения <НОМЕР>, направленного 04.07.2014 года директору Благотворительного фонда «Старый Березай» <ФИО3>, Фонду необходимо было устранить выявленные нарушения законодательства в срок до 29.09.2014 года.
Предупреждение вынесено уполномоченным должностным лицом, копия предупреждения направлена Фонду заказным письмом с уведомлением о вручении, однако возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Из поступившей мировому судье документации следует, что ранее Фондом направлялись почтой России в Управление Минюста России по Тверской области отчеты о расходовании денежных средств за 2010-2012 годы, о чем имеются расписки федерального государственного гражданского служащего Минюста России специалиста 1 разряда <ФИО4>..
Из подлинника квитанции <НОМЕР> усматривается, что Фондом в адрес Управления министерства 14.01.2014 года направлялось почтовое отправление, однако содержание этого отправления не известно, опись вложения отсутствует.
Как следует из расписки федерального государственного гражданского служащего Минюста России ведущего специалиста-эксперта <ФИО5>, отчет Благотворительного фонда «Старый Березай» был получен Управлением Минюста России по Тверской области 13 октября 2014 года, то есть позднее срока, установленного Фонду для устранения нарушений действующего законодательства в предупреждении <НОМЕР>.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Благотворительного фонда «Старый Березай»в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установленной.
Санкция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая конкретные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить Благотворительному фонду «Старый Березай» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Благотворительный фонд «Старый Березай», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты:
Получатель: УФК по Тверской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области); ИНН получателя: 6950087219; КПП получателя: 695001001; Банк получателя: отделение Тверь; БИК: 042809001; счет № 40101810600000010005; КБК: 31811690040046000140; ОКТМО: 28701000.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области.
Мировой судья Е.Ю.Федорова
