Дело № 2-531/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шенкурск 05 ноября 2014 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области Васильева Н.В., при секретаре Платионовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Верещагина В.М.1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Шенкурском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
Истец Верещагина В.М. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению -Управлению Пенсионногофонда РФ в Шенкурском районе Архангельской области о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 21300 рублей.
Основанием исковых требований является, что истец является пенсионером по возрасту и имеет право на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно. В 2014 году истец Верещагина В.М. выезжала на отдых в <АДРЕС> Просит взыскать оплату проезда по территории <АДРЕС> до г. <АДРЕС> и обратно в размере 21300 рублей.
Истец на судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть исковые требования в ее отсутствии.
Ответчик Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Шенкурском районе Архангельской области просит рассмотреть исковое заявление в отсутствии представителя. В возражениях представитель ответчика Аксенова Н.С.указала, что ответчик является пенсионером по возрасту, в возмещении понесенных затрат предоставленные документы по проезду к месту отдыха и обратно не соответствуют фактически понесенным затратам по авиаперелету по территории РФ, всего затраты по авиаперелету составляют 8138,23 рубля, просит в удовлетворении иска отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19.02.1993) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила компенсации расходов).
Согласно пунктам 2, 3, 6 данных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Компенсация может производиться в виде:
а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Установлено, истец является получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г.<АДРЕС>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не работает.
В период с 29 августа по 7 сентября 2014 года истец находилась в поездке в <АДРЕС>Истцу отказано в выплате компенсации, поскольку она находилась на отдыхе за пределами Российской Федерации.
Ограничение прав пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, является неправомерным.
В соответствии с пунктом 1 Правил компенсации расходов данные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.
Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено также в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха и цели отдыха, поэтому не требуется представления документов, подтверждающих нахождение истца в месте отдыха.
Согласно пп. «г» п.10 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н , производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
Истцом представлены проездные документы: автобусные билеты, справка о стоимости перелета, электронный авиабилет, посадочные талоны.
Из справки туристической фирмы «<АДРЕС>» следует, что Верещагина В.М. совершила перелет <АДРЕС> на самолете авиокомпании <...> на рейсе авиакомпании <НОМЕР> и <НОМЕР> 29 августа 2014 года и 7 сентября 2014г. Стоимость авиаперелета по указанному маршруту составляет 21165 рублей 75 копеек. Коридор пролета по территории РФ проходит по маршруту <АДРЕС>.
По данным ООО «<...>» общее расстояние перелета по маршруту <АДРЕС> составляет 9702 км, в том числе по территории РФ 5410 км. Поскольку общая протяженность авиаперелета по воздушному коридору является величиной постоянной, в стоимость авиаперелета входит, кроме прочего, проживание в отеле, суд считает возможным удовлетворить стоимость авиаперелета истца по территории Российской Федерации в сумме 11802 рубля 38 копеек ( 21165,75: 9702х5410).
Истец просит взыскать с ответчика стоимость проезда автобусом по маршрутам: <АДРЕС> в сумме 650 рублей, <АДРЕС> сумме 650 рублей. Верещагиной В.М. предоставлены автобусные билеты от 28.08.2014 по маршруту <АДРЕС> в сумме 650 рублей и от 08.09.2014 по маршруту <АДРЕС> <АДРЕС> в сумме 650 рублей, истец проживает в <АДРЕС>
Суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании стоимости проезда автобусом по маршруту <АДРЕС> 28.08.2014г. в сумме 650 рублей. Из г. <АДРЕС> истец вылетела 29.08.2014 года в <АДРЕС> что подтверждается электронным авиабилетом.
Суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании стоимости проезда автобусом по маршруту <АДРЕС> <АДРЕС> 08.09.2014г. в сумме 650 рублей. Из <АДРЕС> истец вылетела 07.09.2014 года в 23 часа 55 минут, что подтверждается электронным авиабилетом.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
решил:
Исковые требования Верещагина В.М.1 удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе Архангельской области в пользу Верещагина В.М.1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 13102 рубля 38 копеек.
В удовлетворении исковых требований Верещагиной В.М. в сумме 8197 рублей 62 копейки отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе Архангельской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 524 рубля 10 копеек.
Решение может быть обжаловано в Виноградовский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья Васильева Н.В.
