Дело № 5-359/2014П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Селижарово 28 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка Селижаровского района Тверской области Федорова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Осипова Б.И., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Тверская область, п. Селижарово, пер. Советский, д. 1 а, рассмотрев в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Главы администрации муниципального образования городское поселение - поселок Селижарово Осипова Б.И., ранее к административнойответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Осипов Б.И., являясь должностным лицом - Главой администрации муниципального образования городское поселение - поселок Селижарово - на основании решения № 20 от 16.12.2013 Совета депутатов городского поселения - поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области, не выполнил в установленный до 20.09.2013 срок законное предписание государственного пожарного надзора № 106/1/106 от 22.11.2013 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения не обозначены указателями согласно ГОСТ Р 12.4.026; водоемы, предназначенные для забора воды для целей пожаротушения не оборудованы площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров; имеющихся исправных источников противопожарного водоснабжения на территории п. Селижарово недостаточно сходя из расчета радиуса действия водоисточника 200 метров; водонапорные башни (кроме башни на ул. С.) не приспособлены для забора воды пожарными автомашинами в любое время года; не созданы условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, чем 02.10.2014 в п. Селижарово Тверской области Осипов Б.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные нарушения выявлены 20.10.2014 в результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № 97 от 07.10.2014 Главного государственного инспектора Тверской области по пожарному надзору, соблюдения должностным лицом администрациимуниципального образования городское поселение - поселок Селижарово обязательных требований пожарной безопасности.
В судебном заседании должностное лицо - Глава администрации муниципального образования городское поселение - поселок Селижарово Осипов Б.И. согласился с протоколом об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и пояснил, что должность Главы администрации предусматривает обязанность выполнения работ в различных отраслях хозяйственной деятельности на территории поселения, в том числе и по выполнению мероприятий, предусмотренных законодательством о пожарной безопасности. В соответствии с предписанием необходимо выполнить мероприятия, которые требуют значительных материальных затрат. Запланированных в бюджете поселения на 2013-2014 годы средств, необходимых для выполнения мероприятий в области пожарной безопасности, было недостаточно для выполнения всех пунктов предписания. Со своей стороны будет принимать меры к устранению выявленных нарушений. Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - Главы администрации муниципального образования городское поселение - поселок Селижарово Осипова Б.И.установленной, так как его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
Протоколом об административном правонарушении № 81 от 20.10.2014, составленным правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица от 01.11.2013 № 106 подтверждается законность и обоснованность проведения внеплановой выездной проверки администрации МО городское поселение - поселок Селижарово в период с 14.11.2013 по 29.11.2013 с целью контроля исполнения предписания № 7/1/7 от 30.01.2013,полученного представителем администрации городского поселения - поселок Селижарово 08.11.2013;
Актом проверки № 10 от 22.11.2013 Администрации Муниципального образования городское поселение - поселок Селижарово, в котором отмечены выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности на территории поселка Селижарово; Предписанием № 106/1/106 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 22.11.2013 с указанием выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности и сроков устранения выявленных нарушений - до 01.10.2014, отметкойо получении предписания должностным лицом администрации городское поселение - поселок Селижарово 22.11.2014;
Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 07.10.2014 № 97, подтверждается законность и обоснованность проведения внеплановой выездной проверки юридического лица - администрации МО городское поселение - поселок Селижарово в период с 17.10.2014 по 13.11.2014 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 106/1/106 от 22.11.2013, соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 97 от 20.10.2014 Администрации МО городское поселение - поселок Селижарово, в котором отмечены выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности в п. Селижарово, не устраненные по выданному ранее 22.11.2013 предписанию № 106/1/106;
Решением Совета депутатов городского поселения - поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области № 20 от 16.12.2013, в соответствии с которым главой администрации городского поселения - поселок Селижарово назначен Осипов Б.И. и подтверждаются полномочия последнего как должностного лица органа местного самоуправления. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства являются достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и с достаточной полнотой подтверждают вину должностного лица - Главы администрации муниципального образования Городское поселение - поселок Селижарово Осипова Б.И. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Давая юридическую оценку действиям Осипова Б.И., суд считает, что его действия правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, так как он, являясь Главой администрации муниципального образования Городское поселение - поселок Селижарово, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а также выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего пожарный надзор - предписание № 106/1/106 от 22.11.2013 по устранениюнарушений обязательных требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Суд также учитывает, что Осипов Б.И. впервые привлекается к административной ответственности за нарушения против порядка управления, в связи с чем считает возможным ограничиться минимальным размером административного штрафа, предусмотренным санкцией данной статьи.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Выслушав правонарушителя, изучив представленный материал, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11, ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Осипова Б.И. - Главу администрации муниципального образования Городское поселение - поселок Селижарово - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:
Отделение Тверь (Главное управление МЧС России по Тверской области) ИНН 6901066135, КПП 690101001, Код ОКТМО 28650000; Расчетный счет № 40101810600000010005 Банк: Отделение Тверь БИК 042809001, КБК 177 1 16 07000 01 6000140
(лицевой счет: 04361784080)
Наименование платежа - административный штраф по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Предупредить Осипова Б.И. об административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию настоящего постановления направить в орган, составивший протокол.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Селижаровский районный суд Тверской области.
Мировой судья И.В. Федорова
