№ 7- 248/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
27 октября 2014 года
с. Боговарово
Мировой судья судебного участка № 42 с. Боговарово и Октябрьского района Костромской области Вохмянин Н.В.,
с участием прокурора Октябрьского района Костромской области Демакова А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>») Журавлева В. В., <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекавшегося за аналогичные административные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
14 октября 2014 года прокурором Октябрьского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Журавлева В.В. за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Журавлев В.В. в судебном заседании с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении согласился частично, пояснил, что в связи с большой загруженностью забыл уведомить о дате и времени рассмотрения представления прокуратуру Октябрьского района. Считает, что месячный срок дачи ответа на представление им не нарушен, так как представление получено 12.09.2014 года, а ответ им был дан 13.10.2014 года, в связи с тем, что 12.10.2014 года был выходной день.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы прокурора Октябрьского района Демакова А.А., привлекаемого лица Журавлева В.В. прихожу к следующему:
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей, на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 рублей.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проверки исполнения законодательства о раскрытии информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства 12 сентября 2014 года в адрес директора МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» прокурором Октябрьского района внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о раскрытии информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства», в котором указывалось на необходимость рассмотрения представления и принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, с обязательным участием представителя прокуратуры, предварительно известив о времени и дате рассмотрения представления.
Журавлев В.В. являясь директором МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не известил о дате и времени рассмотрения данного представления прокуратуру района и рассмотрел данное представление без участия представителя прокуратуры района, что и послужило основанием вынесения в отношении его постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Вместе с тем, суд полагает, что установленный законом срок предоставления ответа на представление прокурора Журавлевым В.В., не нарушен, так как 12.10.2014 года был нерабочим днем, поэтому и ответ был направлен 13.10.2014 года.
В соответствии со ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, совершенное директором МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Журавлевым В.В., деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), объяснением Журавлева В.В. от 14.10.2014(л.д.7), копией представления прокурора Октябрьского района от 12.09.2014 года «Об устранении нарушений законодательства о раскрытии информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства»( л.д.10-12), копией ответа на представление от 13.10.2014(л.д.13), копией книги учета документов, направленных с нарочным(л.д.14,15),копией трудового договора от 15.09.2014(л.д.19-21), копией распоряжения № 84 от 15.09.2011 «О назначении директора МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»»(л.д.22).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность полагаю возможным признать признание вины, раскаяние правонарушителя(ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих вину обстоятельств, и отсутствии отягчающих, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Журавлева В. В. признать виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:
УФК РФ по Костромской области (прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001, КБК 41511690050050000140, счет 40101810700000010006, ОКТМО 34628000. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть направлена в судебный участок № 42.
В соответствие с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Вохомский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 42 с. Боговарово и Октябрьского района Костромской области.
Мировой судья Н.В.Вохмянин
Постановление не вступило в законную силу
