Дело №5-486/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мантурово 28 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 27 г.Мантурово и Мантуровского района Костромской области Громова С.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении в отношении МКОУ Вочуровская СОШ Мантуровского муниципального района Костромской области(ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения. предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
МКОУ Вочуровская СОШ Мантуровского муниципального района Костромской области, в установленный тридцатидневный срок не представило в Управление Роскомнадзора по Костромской области ответ на запрос о предоставлении информации в соответствии с требованиями ФЗ от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», чем нарушило ч.4 ст.20, ч.1 ст.22 указанного ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Мировому судье, законный представитель МКОУ Вочуровская СОШ Смирнова Ю.А. (приказ о назначении <НОМЕР> от <ДАТА3>) пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, 20 октября уведомление об обработке персональных данных ею направлено руководителю Роскомнадзора. С протоколом согласна, просила строго не наказывать, подобное правонарушение совершает впервые.
Мировой судья, выслушав законного представителя МКОУ Вочуровская СОШ Смирнову Ю.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.12.2013) "О персональных данных" (далее, Закона №152-ФЗ), оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработкой персональных данных признаются любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации. К таким действиям относятся, в частности, сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (ч.3 ст.3 Закона №152-ФЗ). Таким образом, юридическое лицо - МКОУ Вочуровская СОШ Мантуровского муниципального района Костромской области, является оператором персональных данных.
Оператор вправе поручить обработку персональных данных иному лицу на основании заключенного с ним договора (в то числе государственного или муниципального контракта) либо путем принятия соответствующего акта (если оператор - государственный или муниципальный орган). Для этого необходимо согласие субъекта персональных данных, если иное не установлено законодательством (ч.3 ст.6 Закона №152-ФЗ). Однако поручение обработки персональных данных иному лицу не освобождает оператора от обязанности подавать уведомление в уполномоченный орган, поскольку, как прямо установлено в ч.1 ст.22 Закона, уведомление об обработке персональных данных должно подаваться именно им.
В силу ч.1 ст.22 Закона №152-ФЗ, оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.1 ст.23 Закона №152-ФЗ, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствиемобработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию (п.1 ч.3 ст.23).
Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных на территории Костромской области является Управление Роскомнадзора по Костромской области (далее, Роскомнадзор), которое ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее, Реестр).
В силу ч.4 ст.20 Закона №152-ФЗ, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
Согласно запроса Роскомнадзора <НОМЕР> от <ДАТА6>, поскольку МКОУ Вочуровская СОШ по состоянию на <ДАТА6> не представила уведомление и не зарегистрирована в Реестре, то ей предоставлен срок для ответа в течении 30 дней с даты получения запроса (согласно уведомления о вручении указанный запрос получен <ДАТА7>), то есть до <ДАТА8>
Из материалов дела следует, что в установленный срок, - до <ДАТА9>, ответ на запрос от МКОУ Вочуровская СОШ в Роскомнадзор не поступал.
Факт совершения МКОУ Вочуровская СОШ административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
- протоколом об административном правонарушении в области персональных данных <НОМЕР> от <ДАТА10> года;
- запросом Роскомнадзора <НОМЕР> от <ДАТА6>;
- почтовой квитанцией <НОМЕР> от <ДАТА12> о направлении запроса;
- уведомлением о вручении МКОУ Вочуровская СОШ запроса, поступившего из Роскомнадзора с датой вручения лично Смирновой Ю.А. <ДАТА7>;
- уведомлением о составлении протокола <НОМЕР> от <ДАТА14> года;
- почтовой квитанцией <НОМЕР> от <ДАТА15> о направлении уведомления о составлении протокола;
- уведомлением о вручении МКОУ Вочуровская СОШ уведомления о составлении протокола, поступившего из Роскомнадзора с датой вручения лично Смирновой Ю.А. <ДАТА16> года;
- справкой от <ДАТА17> из которой следует, что директором МКОУ Вочуровская СОШ является Смирнова Ю.А..
Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности МКОУ Вочуровская СОШ, в совершении указанного административного правонарушения. Каких-либо доказательств отсутствия вины МКОУ Вочуровская СОШ в совершении данного административного правонарушения не имеется.
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА18> МКОУ Вочуровская СОШ обжалован не был.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В действиях МКОУ Вочуровская СОШ имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности правонарушителя, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание МКОУ Вочуровская СОШ в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании ст. 19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МКОУ Вочуровская СОШ Мантуровского муниципального района Костромской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 г.Мантурово и Мантуровского района Костромской области. Мировой судья С.А.Громова
