Дело № 5-1421/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 ноября 2013 года
Мировой судья судебного участка № 2 железнодорожного района г.Пензы<АДРЕС>
МАРКИНА И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело в отношении Илюхина Сергея Вячеславовича<АДРЕС>В совершении , административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.14 ч.3 КоАП РФ
У с т а н о в и л :
В результате осуществления государственного контроля и надзора за выполнением обязательных требований нормативно-правовых актов Российско Федерации в области связи в отношении ООО « Сервис-Н» проводимого в рамках профилактической и пресекательной деятельности выявлен факт совершения административного правонарушения в сфере связи: осуществление ООО « Сервис-Н» предпринимательской деятельности с нарушением п.5 лицензионных требований лицензии <НОМЕР> от <ДАТА3> на оказание телематических услуг связи, п.5 ст. 46 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> -ФЗ « О связи», пп.»а» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> и п.13 Правил создания, Формирования и веления единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением правительства РФ от <ДАТА6>
В целях оказания телематических услуг связи оператор связи ООО « Сервис-Н» в соответствии с лицензионными требованиями лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> и п. 4 Правил лицензионных условий по оказанию телематических услуг связи, утвержденного постановлением Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> « Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», обеспечивает предоставление абоненту и (или) пользователю:
А).доступ к сети связи лицензиата;
Б). доступ к Информационным системам информационно-телекоммуникауионных связей, в том числе к сети Интернет;
В). прием и передачу электронных сообщений.
Согласно п.5 ст. 46 ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ « О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекануникационной сети « Интернет», в порядке, установленным Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
На основании ч.1 ст. 15.1 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> « Об информации, информационных технологиях и о защите информации»в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система « Единый реестр доменны имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которов в Российской Федерации запрещено ( далее -ЕАИС).
Данный реестр ведется в соответствии с правилами создания, формирования и ведения ЕАИС, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> ( далее -правила ведения ЕАИС).
Согласно п. 13 Правил ведения ЕАИС перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети « Интернет», доступ к которому обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети « Интернет» обновляется ежедневно в 9 час. 00 мин. и 21 час. 00 мин по московскому времени.
В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети « Интернет».
На основании п.3 Порядка получения доступа к содержащей в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации операторов связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», утвержденного приказом Роскомнадзора от <ДАТА11> <НОМЕР> ( зарегистрировано в Минюсте РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>) получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайте в сети «Интернет»http://zapret-into. gov. ru.
По результатам мониторинга Единой информационной системы Роскомнадзора было установлено, что ООО « Сервис-Н» нарушена процедура осуществления ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет», содержащим информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено, а именно ООО « сервис-Н» авторизовано на сайте в сети « Интернет» www. zapret. info. gov. ru. 23ю11ю2012 г. в период времени с <ДАТА13> по <ДАТА14> выгрузка информации из ЕАИС ООО « сервис-Н» не производилась.
ООО « Сервис-Н» не осуществляет регулярную выгрузку из ЕАИС и как следует из этого ООО « Сервис-Н» не может ограничить в течение суток с момента обновления ЕАИС доступ к сайтам в сети « Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с пп. «а» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, оператор связи обязан оказать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
На основании п.5 лицензионных требований лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> на оказание телематических услуг связи, оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи утвержденными Правительством Российской федерации.
Илюхин С.. в судебном заседании суду пояснил, что они являются операторами связи и несвоевременно была сделана выгрузка по связи. Шла смена программного обеспечения и сотрудник который за это отвечал в то время был в отпуске. Сотрудник неправильно трактовал, сроки когда закончиться программное обновление. С протоколом согласен .
Представитель Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> (доверенность) суду пояснил, что протокол составлен в соответствии с законодательство. Было нарушено несколько пунктов законодательства, которые изложены в протоколе. С 1.09.по 15.09. 2014 ООО « Сервис-Н» не производил выгрузку.
В соответствии со ст.14.1 ч.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Судом установлено, что Илюхин С.В. является директором ООО « Сервис-Н».
В соответствии с занимаемой должностью, директор ООО « Сервис-Н» -Илюхин С.В. осуществляет общее руководство ООО « Сервис-Н» и несет персональную ответственность за результаты работы общества в целом. Основными функциями директора ООО « Сервис-Н» Илюхиным С.В. выполнение организационно-распорядительных функций в ООО « Сервис-Н».
Илюхиным С.В. допущены нарушения обязательных требований п.13 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы « Единый реестр доменных имен имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>: пп. «а» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>; п.5 ст. 46 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ « О связи и п.5 лицензионных требований , в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА7>
Вина Илюхина С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении П-03/405 от 23.09.2014 г., лицензией <НОМЕР> от 09.03.2014 г., лицензионные требования приложения к лицензии <НОМЕР>, письмо руководителя Управления Роскомнадзора ПФО от 09.09.2014 г., договор №146/СН об оказании услуг электросвязи юридическим лицам,, приложение № 1 к Договору , приложение <НОМЕР> к договору, приложение № 3 к Договору, приложение № 6 к Договору, услуги и тарифы.
При таких обстоятельствах у суда имеются основания полагать, что в действиях Илюхина С.В. содержатся признаки состава правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее Илюхину С.В. к административной ответственности не привлекался за подобное правонарушение.
Отягчающих обстоятельств суд по делу не усматривает.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании ст.ст. 14.16 ч.3, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
П о с т а н о в и л :
Признать Илюхина Сергея Вячеславовича виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 ( три тысячи) рублей
Штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья:
Копия верна:
Мировой судья:
Секретарь:
Справка: постановление вступило в законную силу с
Мировой судья:
Секретарь:
