Дело № 5-837/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2014 года с. Косиха<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Косихинского района АК Волженина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ «<АДРЕС>» юридический адрес: ул. <АДРЕС>, 17 с. <АДРЕС> района АК,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 113 от <ОБЕЗЛИЧЕНО>., составленному государственным инспектором г. Новоалтайскаи районов по пожарному надзору, МБДОУ «<АДРЕС>» в установленный срок не выполнило требования законного предписания ГПН № 336/1/144 от 08.05.2014г<ДАТА>, чем совершило своими действиями правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.
Представитель детского сада Тарасова О.Л. в судебном заседании пояснила, что действительно предписание инспектора пожарного надзора не выполнено в полном объеме. Однако вины детского сада в совершении вменяемого правонарушения нет, поскольку на выполнение требований, содержащихся в предписании необходимы значительные финансовые средства. Собственных средств у детского сада нет, платных услуг дошкольное учреждение не оказывает, собственное имущества, которое можно сдать в аренду, отсутствует. Учредителем детского сада является комитет администрации Косихинского района по образованию. На ходатайства о выделении финансовых средств для выполнения требований предписания, адресованные председателю комитета администрации Косихинскогорайона по образованию, она положительного ответа не получила в связи с отсутствием средств у Комитета.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 9 «Положения о государственном пожарном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 820, должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Граждане, должностные лица и организации обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля). Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору 08.05.2014г. вынесено законное предписание в адрес детского сада с целью устранения выявленных при обследовании здания детского сада нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» в срок до 30.08.2014г. Невыполнение части требований вышеназванного предписания и законность предписания в судебном заседании заведующей детского сада не оспаривалось.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ является умышленным, т.е. лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что учредителем детского сада является комитет администрации Косихинского района по образованию, финансирование детского сада осуществляется из бюджета Косихинского района, главным администратором источников финансированиядефицита бюджета является Комитет по образованию. Собственные средства у детского сада отсутствуют, платные услуги не оказываются. На выполнение требований предписания требуются значительные денежные средства.
Согласно п.7.7 Положения о Комитете администрации Косихинского района по образованию Комитет организует в установленном порядке мероприятия по противопожарной охране, соблюдение правил техники безопасности и охране труда в образовательных учреждениях, находящихся в его ведении.
Заведующая детского сада обращалась с ходатайствами о выделении средств на выполнение требований предписания, однако положительного ответа не получила. Денежные средства собственником имущества на выполнение требований предписания выделены не были, о чем свидетельствует ответ председателя Комитета администрации Косихинского района по образованию.
При указанных обстоятельствах вины МБДОУ «<АДРЕС>» Налобихинский детский сад «Незабудка» в совершении вменяемого правонарушения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ «<АДРЕС>» прекратить в связи с отсутствием в действиях состава вменяемого правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Косихинский районный суд через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Л.Ю.Волженина
