Адм. дело №5-552/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
13 октября 2014 года г. Лихославль
И.о.мирового судьи судебного участка г.Лихославля Тверской области Саватьева С.В. в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Хафизова М.Ё. <ДАТА2> рождения, урож.<АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> (данные из протокола об административном правонарушении),
У С Т А Н О В И Л :
13 октября 2014 года в секретариат судебного участка <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Хафизова М.Ё., при изучении которого было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно данным протокола местом совершения правонарушения указано место жительства лица по адресу <АДРЕС>. Однако согласно данным ОУФМС России по Лихославльскому району Хафазов М.Ё. не значится зарегистрированным на территории <АДРЕС>. Кроме того, <АДРЕС> в <АДРЕС> области не имеется.
К материалу приложена незаверенного копия постановления от <ДАТА3> о привлечении Хафизова М.Ё. к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ к <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и датой вступления его в законную силу указано <ДАТА4> Дата вступления постановления в законную силу в протоколе об административном правонарушении не указана.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Нормами КоАП РФ отдельно не урегулированы вопросы исчисления процессуальных сроков, однако, исходя из общих принципов уголовного и гражданского законодательства течение процессуального срока начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В постановлении отсутствуют сведения о вручении копии постановления Хафизову М.Ё. Если исходить из того, что постановление Хафизову М.Ё. была вручена <ДАТА5>, то днем вступления постановления в законную силу будет <ДАТА6>, поскольку десятый день обжалования приходится на выходной день. С этого дня идет отсчет шестидесятидневного срока для уплаты штрафа.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Если исходить из того, что постановление вступило в законную силу <ДАТА6>, последним днем уплаты штрафа является <ДАТА8> (т.к. 12 и 13 июля являются выходными днями), т.е. обязанность по оплате штрафа должна быть исполнена в срок по <ДАТА8> включительно и временем совершения правонарушения будет <ДАТА9>, а не <ДАТА10>, как указано в протоколе об административном правонарушении. Событие административного правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует представленным документам. Не правильное указание дат при описании события административного правонарушения может привести к не правильному исчислению сроков давности привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Хафизов М.Ё. вместес административным материалом в суд не представлен.
Суд приходит к выводу, что в связи с невозможностью рассмотрения дела по существу по представленным материалам, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган его составивший.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 апреля 2014 г №7-АД13-8.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, является существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 29.12, КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Хафизова М.Ё. с представленными материалами в орган, его составивший, <ОБЕЗЛИЧЕНО> для устранения указанных недостатков.
Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния возможно путем составления нового протокола в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
И.о.мирового судьи С.В.Саватьева
