Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,
при секретаре судебного заседания <ФИО2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, не работающего
установил:
<ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 16 час. 05 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> был задержан <ФИО3>, у которого отсутствовал пропуск установленного образца, тем самым он нарушил особый режим в ЗАТО.
В судебное заседание <ФИО3> не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.
Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения <ФИО3> о времени и месте судебного заседания подтвержден телефонограммой и санкция ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного ареста, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие <ФИО3>
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного <ФИО3> по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статья 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в статье 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим, безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.
Вина <ФИО3> в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными мировому судье доказательствами, а именно:
- протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, составленном <ДАТА3> полицейским ОВО по ЗАТО п. <АДРЕС> старшиной полиции <ФИО5> в отношении <ФИО3> по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого видно, что был установлен факт нахождения <ФИО3> на территории ЗАТО п. <АДРЕС> без пропуска установленного образца, протокол подписан лицом, его составившим, <ФИО3> (л.д. 2);
- рапортом полицейского ОВО по ЗАТО п. <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА3>, согласно которого <ФИО3> находился около <ОБЕЗЛИЧЕНО> без пропуска установленного образца, тем самым нарушил особый режим в ЗАТО (л.д. 3);
- сведениями о привлечении <ФИО3> к административной ответственности (л.д. 4).
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания <ФИО3> мировой судья в силу требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, не имеется.
При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3>, административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
<ФИО3>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Наименование платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
