Дело № 5 - 588 /2014
Постановление
09 октября 2014 года г. Энгельс
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области мировой судья судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области Серебрякова М.В., при секретаре Игликовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании делооб административном правонарушении в отношении ведущего специалиста по кадрам и управления персоналом открытого акционерного общества «Завод металлоконструкций» Корнихиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
На рассмотрение мировому судье поступил протокол № 9 от 11.09.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в отношении ведущего специалиста по кадрам и управления персоналом открытого акционерного общества (далее - ОАО) «Завод металлоконструкций» Корнихиной В.В<ФИО1>
Как следует из указанного протокола об административном правонарушении и приложенного к нему материалу, 11.09.2014 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Энгельс, пр. Строителей, д. 68, при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Завод металлоконструкций» на предмет соблюдения обязательных требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Саратовской области от 28 февраля 2005 года № 20-ЗСО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Саратовской области», сотрудниками министерства занятости, труда и миграции Саратовской области было выявлено, что ведущим специалистом по кадрам ОАО «Завод металлоконструкций» Корнихиной В.В. в июле-августе 2014 года были допущены нарушения обязательных требований - предоставлвлась неполная информация о наличии вакантных квотируемых рабочих местах (должностях) за июль, август 2014 года. В судебное заседание Корнихина В.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Корнихиной В.В.Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона РФ от <ДАТА7> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).
Мировым судьей установлено, что в нарушение п.п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Корнихина В.В. в органы службы занятости населения в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения г. Энгельса» (далее - ГКУ СО «ЦЗН г. Энгельса») предоставляла неполную информацию о наличии вакантных квотируемых рабочих местах (должностных) за июль, августа 2014 года, так в июле 2014 года для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты согласно приказу от 31.07.2014 г. № 1082-к «Во исполнение приказа № 929к от 30.06.2014 года об установлении квоты и выделении рабочих мест для трудоустройства» было выделено 15 рабочих мест, из них на 8 рабочих местах работали инвалиды Бескровный А.И., Силаева Т.С., Кирьянов В.Н., Зозуля Г.В., Имангалиева Р.К., Меркулов Н.И., Еремеев И.Г., Бускаускас А.К., 7 рабочих мест были вакантны, а в «Сведениях о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», представленных в ГКУ СО «ЦЗН г. Энгельса», было указано наличие только 1 рабочего места по специальности «инженер-конструктор»; - в августе 2014 года для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты согласно приказу от 29.08.2014 года № 1477-к «Во изменение приказа № 1082к от 31.07.2014 года об установлении квоты и выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов» было выделено 15 рабочих мест, из них на 7 рабочих местах работали инвалиды Бескровный А.И., Силаева Т.С., Кирьянов В.Н., Зозуля Г.В., Имангалиева Р.К., Меркулов Н.И., Еремеев И.Г., 8 рабочих мест были вакантны, а в «Сведениях о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», представленных в ГКУ СО «ЦЗН г. Энгельса», было указано наличие только 2 рабочих мест по специальности «инженер-конструктор». В связи с чем, 11 сентября 2014 года в отношении ведущего специалиста по кадрам и управления персоналом ОАО «Завод металлоконструкций» Корнихиной В.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 9 по ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно приказа зам. генерального директора по персоналу ОАО «Завод металлоконструкций» о переводе работника на другую работу от 22.11.2006 года, Корнихина В.В. переведена на должность ведущего специалиста по кадрам с 01.12.2006 года (лист дела 8). Вина Корнихиной В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 9 от 11 сентября 2014 года (листы дела 3-6); - копией приказа от 22.11.2006 года о переводе работника на другую работу (лист дела 8); - копией объяснения Корнихиной В.В. от 11 сентября 2014 года (лист дела 9); - копией приказа от 15 августа 2014 года о проведении плановой выездной проверки ОАО «Завод металлоконструкций» (листы дела 10-11); - копией акта проверки № 23 от 11 сентября 2014 года (листы дела 12-15); - копией предписания № 17 от 11 сентября 2014 года (лист дела 16); - копией устава ОАО «Завод металлоконструкций» (листы дела 17-25); - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 64 № 000326440 от 15.12.2002 года (лист дела 26); - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 98 № 002458 от 20.07.2000 года (лист дела 27); - копией свидетельства о постановке на учет юридического лица серии 64 № 000677225 от 27.01.1993 года (лист дела 28); - копией приказа № 63 от 28.03.2013 года об утверждении штатного расписания (лист дела 33); - копиями штатных расписаний ОАО «Завод металлоконструкций» на 2013 год (листы дела 34-52); - копией приказа № 1082к от 31.07.2014 года (лист дела 73); -копией сведений о среднесписочной численности и квотируемых рабочих мест за июль 2014 года ОАО «Завод металлоконструкций» (лист дела 74); - копией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (лист дела 75); - копией приказа № 1477к от 29.08.2014 года (лист дела 76); -копией сведений о среднесписочной численности и квотируемых рабочих мест за августа 2014 года ОАО «Завод металлоконструкций» (лист дела 77); - копией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (лист дела 78). В связи с изложенными обстоятельствами и положениями Закона, суд квалифицирует действия Корнихиной В.В. по ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в неполном объеме . При назначении должностному лицу - ведущему специалисту по кадрам и управления персоналом ОАО «Завод металлоконструкций» Корнихиной В.В. наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих, административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ведущего специалиста по кадрам и управления персоналом открытого акционерного общества «Завод металлоконструкций» Корнихину <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, который не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, должен быть уплачен на следующие реквизиты: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Министерство финансов <АДРЕС> области министерство занятости, труда и миграции <АДРЕС> области л/с 038010011), ОКАТО 63 701 00, БИК <НОМЕР>, счет и банк получателя 40201810700000000041 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, в платежном поручении (поле 104) указать КБК 038 1 16 90020 02 0000 140.
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> г. Энгельса <АДРЕС> области.
Разъяснить <ФИО3>, что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью вынесшего постановление, либо непосредственно в Энгельсский районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья М.В. Серебрякова
