Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20.10.2014 года п.Эльбан
Мировой судья судебного участка № 46 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края Никитина С.И., ( 682610 Хабаровский край Амурский район п.Эльбан Второй микрорайон д.26 А)
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>( ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - 27.06.2005 года)
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в установленный срок, то есть до 3 июля 2014 года включительно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию о том, что оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа с указанием основания в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».
В связи с вышеизложенным ведущим специалистом-экспертом Комсомольского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Смольянинова Л.Г., в суд на рассмотрение дела не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, сообщив, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в Управление Роскомнадзора уведомление об обработке персональных данных.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом надлежащего извещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ у судьи имеется достаточно оснований для рассмотрения настоящего дела в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1327 от 28.08.2014 года, запросом о предоставлении информации (уведомления) в области персональных данных от 28.05.2014 года; копией почтового уведомления о вручении почтового отправления ф.119.
Правоспособность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
По обстоятельствам дела судом установлено, что в соответствии с Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (п.п. 5.1.1.4, 5.2.4 Положения). Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Положения).
На территории Хабаровского края контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных осуществляет Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, и с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий (пункты 8.1.5 и 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 № 1475).
В рамках реализации полномочий Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу 28 мая 2014 года направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющегося согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором, осуществляющим обработку персональных данных, запрос о предоставлении информации, полученный ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 3 июня 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Закона, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
В установленный срок, то есть до 3 июля 2014 года включительно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию о том, что оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа с указанием основания в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суду не представлено сведений о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предприняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона, по своевременному предоставлению в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу уведомления об обработке персональных данных. При этом суд полагает, что у юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имелась возможность для соблюдения указанных требований.
При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.
Обстоятельств смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», равно как и оснований для освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Копию постановления направить в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Административный штраф необходимо перечислить на счет УФК по Хабаровскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу ( ЛКС 04221А19130), расчетный счет 40101810300000010001, ОКАТО 08701000001, БИК 040813001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, КБК 09611690040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).
Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение 60 дней. Документ, подтверждающий оплату штрафа правонарушитель вправе представить в судебный участок № 46 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края по адресу: п.Эльбан Амурского района Хабаровского края Второй микрорайон д.26А. За неоплату штрафа в указанный срок, санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
Данное постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 46 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 46 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края.
Мировой судья С.И. Никитина
