5-340/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 октября 2014 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 45 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Хамидуллина Н.А. рассмотревдело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПЖРП № 11», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> Павлова, 8, оф. 14, ОГРН1096319006398, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> Государственной жилищной инспекций <АДРЕС> области выдано распоряжение <НОМЕР> на проведение внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «ПЖРП № 11» на предмет правомерности осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. Г. <АДРЕС>, г.о. <АДРЕС> управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11» и соблюдения обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу г. о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 88.
Жилищной инспекцией, в ходе проведения проверки, в адрес ООО«ПЖРП №11» направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА3> с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки информацию и подтверждающие документы:
- протоколы общих собраний собственников помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.о. <АДРЕС> (проведенных путем совместного присутствия, проведенных в форме заочного голосования) со всеми приложениями (в т.ч. опросные листы или решения собственников; регистрационные списки собственников помещений, принявших участие в общих собраниях) с решением по выбору способа управления многоквартирными домами, выбору управляющей организации, утверждению условий договора управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома и его заключения; - копии доверенностей в случае участия собственников помещений в указанных общих собраниях собственников помещений через представителей; сведения о лице (лицах), инициировавших проведение вышеуказанных общих собраний; проект договора управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, утвержденный решением общего собрания собственников помещений указанного дома со всеми приложениями; копии заключенных договоров управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома с собственниками помещений указанного дома; (не менее двух, в т.ч. с собственником квартиры <НОМЕР>); реестр договоров управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, заключенный с собственниками помещений; иные документы, послужившие основанием для заключения договора управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома; дата начала исполнений функций по управлению многоквартирным домом., передача технической документации на многоквартирный дом, предъявление платежных документов собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме по оплате жилья и коммунальных услуг; сведения о направлении уведомлений о принятых решениях с приложением соответствующих копий лицам, указанных в пункте 18 Правил осуществления деятельности по травлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением. Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> копии платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг (не менее двух, в
т.ч. с собственником квартиры <НОМЕР>).
На запрос инспекции ООО «ПЖРП №11» предоставлены следующие документы: информационное письмо <НОМЕР> от 12.09.2014; копия агентского договора <НОМЕР> копии договоров на возмездное оказание работ и услуг, по обслуживанию и текущему ремонту заключенных с собственниками квартир <НОМЕР>, 83; реестр договоров с собственниками квартир за 2012 год; копия запроса в МП г. о. <АДРЕС> «ЕИРЦ» <НОМЕР> от <ДАТА5>
На запрос <НОМЕР> от <ДАТА6> жилищной инспекции ООО «ПЖРП №11» не были предоставлены следующие документы: протоколы общих собраний собственников помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.о. <АДРЕС> (проведенных путем совместного присутствия, проведенных в форме заочного голосования) со всеми приложениями (в т.ч. опросные листы или решения собственников; регистрационные списки собственников помещений, принявших участие в общих собраниях) с решением по выбору способа управления многоквартирными домами, выбору управляющей организации, утверждению условий договора управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома и его заключения; копии доверенностей в случае участия собственников помещений в указанных общих собраниях собственников помещений через представителей; сведения о лице (лицах), инициировавших проведение вышеуказанных общих собраний; проект договора управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, утвержденный решением общего собрания собственников помещений указанного дома со всеми приложениями; иные документы, послужившие основанием для заключения договора управления и (или) предоставления услуг либо содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома; сведения о направлении уведомлений о принятых решениях с приложением соответствующих копий лицам, указанных в пункте 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> копии платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг (не менее двух, в т.ч. с собственником квартиры <НОМЕР>).
Таким образом, провести проверку правомерности осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. о. <АДРЕС> управляющей организацией 000 «ПЖРП № 11» и соблюдению обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу г. о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 88 в установленные сроки, в достаточном объеме при отсутствии запрошенных информации и документов не представляется возможным.
По данному факту <ДАТА7> государственным жилищным инспектором по <АДРЕС> области в отношении ООО «ПЖРП № 11» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, судом не установлены.
Представитель органа, составившего протокол - государственный жилищный инспектор <ФИО1> протокол об административном правонарушении поддержал и пояснил, что поступило обращение на предмет правомерности осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. Г. <АДРЕС>, г.о. <АДРЕС> управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11» и соблюдения обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу г. о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 88. В ООО «ПЖРП № 11» был сделан запрос о предоставлении документов с целью проведения проверки. Основные запрашиваемые документы предоставлены не были, в том числе не были предоставлены протоколы общих собраний, где было принято решение о выборе управляющей компании, также не был предоставлен ряд других документов, отсутствовали акты передачи документов в Департамент управления имуществом. Таким образом, провести проверку не представилось возможным. Данная ситуация складывается не первый раз, также неоднократно направлялись запросы по другим домам, документы предоставляется не в полном объеме.
Представитель юридического лица ООО «ПЖРП № 11» по доверенности от <ДАТА8> <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что с правонарушением не согласна, так как квитанции были представлены в Жилищную инспекцию с опозданием, поскольку ЕРЦ предоставили им не в срок. Часть запрашиваемых документов была представлена, часть документов предоставить не смогли. Протоколы общего собрания находятся в Департаменте управления имуществом, копий у них нет, документального подтверждения того, что документы находятся в Департаменте управления имуществом нет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина ООО «ПЖРП № 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/1 от <ДАТА7>, копией приложения; уведомлением (вызов) <НОМЕР>/1 от <ДАТА9> года; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> года; запросом о предоставлении информации <НОМЕР>/1 от <ДАТА6> года; распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР>; копией электронного сообщения.
Доказательства, опровергающие вину ООО «ПЖРП № 11» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, суду не представлены.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ООО «ПЖРП № 11» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «ПЖРП № 11», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить ООО «ПЖРП № 11», что в силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36440000000, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Разъяснить ООО «ПЖРП № 11», что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Н,А.Хамидуллина.
