ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 октября 2014 года Мировойсудья судебного участка №43Промышленного судебного района г.Самары Мелкумова Э.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора <ФИО1> <НОМЕР>, Давыдовой<ФИО2>, <ДАТА2> г.<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> инспектором отдела НД <АДРЕС> района г.о.Самара председателю ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> было выдано предписание <НОМЕР> содержащее 4 пункта по устранению в срок до <ДАТА4> нарушений в области противопожарной безопасности, выявленных при проведении проверки в жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в Промышленном районе <АДРЕС>, обслуживающим ЖСК <НОМЕР>.
<ДАТА5> по результатам проверки было установлено, что два пункта предписания не выполнены.
По данному факту <ДАТА5> инспектором г.о.Самара по пожарному надзору <АДРЕС> района г.о.Самара в отношении председателя ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> был составлен протокол <НОМЕР> за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании председатель ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> вину признала частично. Пояснила, что действительно, <ДАТА3> по результатам проверки исполнения требований пожарной безопасности в д.<НОМЕР> по <АДРЕС> в Промышленном районе <АДРЕС>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, ей выдано предписание, содержащее четыре пункта со сроком выполнения до <ДАТА4> На момент проведения проверки выполнения предписания, <ДАТА5> два пункта предписания ею не были выполнены. А именно, первый пункт предписания, обязывающий ее, как лицо, ответственное по противопожарной безопасности пройти обучение пожарно-технического минимума. Признает, что данный пункт предписания не выполнен по ее вине, она не прошла обучение в связи с нехваткой времени. Что касается второго невыполненного пункта предписания, по поводу демонтажа установленных металлических дверей, которые, по мнению инспектора пожарного надзора, перекрывают доступ к коридору общего пользования, тем самым ухудшают условия безопасной эвакуации людей, она не согласна. Поскольку эти металлические двери устанавливаются собственниками квартир, которых она не может обязать произвести демонтаж. Кроме того, она считает, что установка данных дверей не препятствует при необходимости условиям безопасной эвакуации людей. Поскольку остальные пункты предписания были выполнены в срок, считает, что ее вины в невыполнении спорных пунктов предписания нет, просит суд производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Выслушав председателя ЖСК <НОМЕР> <ФИО3>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектом контроля и субъектами, деятельность которых подвергается контролю. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные и юридические лица. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла. Установлено, что<ДАТА3> инспектором ОНД <АДРЕС> района г.о.Самара заведующей №ЖСК <НОМЕР> по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения требований ФЗ «О пожарной безопасности», в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в Промышленном районе <АДРЕС> было выявлено нарушение требований и норм пожарной безопасности, в связи с чем, председателю ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> было выдано предписание <НОМЕР>, содержащее четыре пункта, об устранении в срок до <ДАТА4> выявленных нарушений. <ДАТА5> на основании распоряжения <НОМЕР> зам. начальника ОНД г.о.Самара главного государственного инспектора г.о.Самара по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА6> в отношении ЖСК <НОМЕР> была проведена проверка выполнения предписания от <ДАТА3>, по результатам которой был составлен акт проверки. Из акта следует, что два пункта предписания не выполнены, а именно: в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в Промышленном районе <АДРЕС> установлены металлические двери, перекрывающие доступ в коридор общего пользования, а также лицом, ответственным за пожарную безопасность- председателем <ФИО3>, не пройдено обучение пожарно-технического минимума. В связи с чем, в отношении председателя ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> был составлен протокол <НОМЕР> по ч.12. ст.19.5 КоАП РФ.
Данные факты подтверждаются материалами дела и не отрицались в судебном заседании председателем ЖСК <НОМЕР> <ФИО3>
В судебном заседании Давыдова<ФИО> признала вину в невыполнении первого пункта предписания. <ФИО5>Установлено, что в жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в Промышленном районе <АДРЕС> допускается установка металлических дверей, которые перекрывают доступ в коридор общего пользования, тем самым, ухудшая условия безопасности эвакуации людей. Данный факт не отрицался председателем ЖСК <НОМЕР> <ФИО3>
Следовательно, в вышеуказанном жилом доме нарушаются требования постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме».
Таким образом, председателем ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> предписание от <ДАТА9>, содержащее требования об устранении нарушений в области пожарной безопасности, полученное <ДАТА3> не обжаловано и до настоящего времени полностью не выполнено. Доказательств, подтверждающих уважительные причины невыполнения данных пунктов предписания, а также документов, свидетельствующих о продлении срока выполнения предписания, Давыдовой<ФИО> также суду не представлены.
Анализируя вышеизложенное, суд считает, что факт умышленного совершения председателем ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ не отрицался в судебном заседании <ФИО3> и доказан материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований. Они в совокупности достаточны для признания вины Давыдовой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Следовательно, председатель ЖСК <НОМЕР> <ФИО3>, будучи лицом, ответственным по противопожарной безопасности, умышленно бездействует и в нарушение требований ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА10> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполняет работы, указанные в предписании, чем создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и безопасности граждан.
Таким образом, в действиях председателя ЖСК <НОМЕР> <ФИО3> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Председателя ЖСК <НОМЕР> Давыдову <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.
Разъяснить, что штраф подлежит оплате в течении 60-ти дней, с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812, КПП 631501001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самары, БИК 043601001, р/счет 40101810200000010001, Код ОКТМО 367010008, Код БК 17711627000016000140. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу, для обращения взыскания на имущество. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Исполнительный документ выдан ______________________________ Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению в течение 2-х лет. Мировой судья: Мелкумова Э.Г<ФИО6>
