Дело № 2-1151/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Советск 07 октября 2014 годаМировой судья участка №41 Советского судебного района Кировской области, Ефимова Л.А. при секретаре Балезиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №11 по Кировской области (далее - истец) к Полушину А. Н.(далее - ответчик) о взыскании недоимки по налогам, пени, налоговых санкций в сумме ….. рублей …. копеек
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику взыскании задолженности в размере ….. и восстановлении срока для подачи искового заявления. В обоснование исковых требований ссылается на то, что Статья 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. На основании п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пени. Пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ устанавливает, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В соответствии с п. 2.ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В установленный законом срок Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области пропущен срок подачи заявления о взысканий налога с физического лица в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки, в результате чего не приняты меры к своевременному взысканию имеющейся задолженности. Межрайонная ИФНС РФ №11 по Кировской области считает причину пропуска срока взыскания налога и пени уважительной. В соответствии со статьей 288 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов подведомственный организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом МНС РФ от 21.04.2011 г. № САЭ-3-18/297® срок хранения требований об уплате налогов составляет 5 лет. По данной причине документы, подтверждающие направление требований об уплате налогов за 2005 год, как и сами требования, представить не имеется возможности. Согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам № ….. по состоянию на ….., за Полушиным А.Н. (ИНН …..) числится задолженность по налогам, пеням и штрафам, которая возникла в ….. году: недоимка по НДФЛ в сумме …… руб., недоимка по пени по НДФЛ в сумме …. руб. Всего задолженность составляет …. рублей ….. копеек.
На основании вышеизложенного, а также учитывая, что налогоплательщик указанную сумму пени в срок, установленный в требовании, добровольно не уплатил Межрайонная ИФНС РФ №11 по Кировской области , руководствуясь ст.23,31, 45, 48 НК РФ и 23 и 109, 112 и 131 ГПК РФ просит исковые требования удовлетворить и ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, так как неприятие мер бесспорного взыскания и несвоевременное обращение с соответствующими заявлениями в суд обусловлено проведением в 2005 году конвертации базы налогоплательщиков в связи с слиянием налоговых инспекций четырех районов - Советского, Арбажского, Верхошижемского, Пижанского, в результате которой произошёл сбой программы, что не позволило своевременно и оперативно провести в отношении ответчика весь комплекс мер бесспорного и судебного взыскания в порядке ст.ст. 45,46, 47,48 НК РФ, считают причину пропуска уважительной и просят восстановить срок подачи искового заявления о взыскании с ответчика задолженности в размере ……
В судебное заседание представитель истца не явился, направлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.
Ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного извещен, сведения о причинах неявки в суд не представлены, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Суд определил, рассмотреть дело в заочном порядке.
Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Указанные положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
С направлением предусмотренных статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уведомления и статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.
Истец обратился с требованием о взыскании задолженности за 2005 год.
Требования и документы, подтверждающие направление требований ответчику, суду не представлены в связи с истечением срока их хранения.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что к моменту обращения с иском в суд (…….) предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок истек и истец утратил право на принудительное взыскание задолженности за 2005 год.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20).
В соответствии со ст.112 ГПК РФ, учитывая длительность пропущенного срока и отсутствие подтверждающих документов, суд не находит оснований для восстановления срока для подачи искового заявления.
В силу ст. ст. 88, 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере ……. рублей не подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России №11 по Кировской области к Полушину А. Н. овзыскании недоимки по налогам, пени, налоговых санкций в сумме ……..
отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Советский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Мировой судья Л.А.ЕфимоваМотивированное решение составлено 11.10.2014.
