Дело <НОМЕР>
Постановление
по делу об административном правонарушении
29 октября 2014 года г.Саратов
Мировой судья судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова Краснова Т.А., при секретаре Новиковой В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архиповой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
установил
главный бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, Архипова А.В. являясь должностным лицом, в нарушение требований п. 5 ст. 174 НК РФ, нарушила срок (до <ДАТА3>) предоставления Налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года. Фактически Налоговая декларация представлена в налоговый орган <ДАТА4>, то есть главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ).
На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Действия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, отказавшееся от получения направленного извещения о времени и месте судебного разбирательства или не явившееся за его получением, несмотря на почтовое извещение, расцениваются судом как уклонение от извещения и злоупотребление процессуальными правами со стороны лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Архипова А.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела (телефонограмма <НОМЕР> от <ДАТА6>, л.д. 15). Ходатайств об отложении слушания дела не заявила, о причинах неявки суду не сообщила.
Согласно материалам дела, принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении известно о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, о чем свидетельствует подпись Архиповой А.В. в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4,5), суд признает извещение Архиповой А.В. надлежащим, что подтверждается материалами дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по имеющимся доказательствам.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст.15.5 КоАП РФ характеризуется нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 174 НК РФ: 1. Уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 13.10.2008 N 172-ФЗ)
При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
(в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 306-ФЗ)
2. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации (передачи, выполнения, оказания для собственных нужд) товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, уплачивается по месту учета налогоплательщика в налоговых органах.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) 3. Налоговые агенты (организации и индивидуальныепредприниматели) производят уплату суммы налога по месту своего нахождения.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ)
4. Уплата налога лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случаях реализации работ (услуг), местом реализации которых является территория Российской Федерации, налогоплательщиками - иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, уплата налога производится налоговыми агентами одновременно с выплатой (перечислением) денежных средств таким налогоплательщикам.
(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2003 N 163-ФЗ)
Банк, обслуживающий налогового агента, не вправе принимать от него поручение на перевод денежных средств в пользу указанных налогоплательщиков, если налоговый агент не представил в банк также поручение на уплату налога с открытого в этом банке счета при достаточности денежных средств для уплаты всей суммы налога.
(абзац введен Федеральным законом от 08.12.2003 N 163-ФЗ)
5. Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Указанные в абзаце втором настоящего пункта лица в случае выставления и (или) получения ими счетов-фактур при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета в установленный срок соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
6. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ.
7. Иностранные организации, имеющие на территории Российской Федерации несколько обособленных подразделений, самостоятельно выбирают подразделение, по месту учета в налоговом органе которого они будут представлять налоговые декларации и уплачивать налог в целом по операциям всех находящихся на территории Российской Федерации обособленных подразделений иностранной организации. О своем выборе иностранные организации уведомляют в письменной форме налоговые органы по месту нахождения своих обособленных подразделений на территории Российской Федерации.
(п. 7 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ).
Срок предоставления Налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года установлен <ДАТА3>.
Как установлено в судебном заседании, главный бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>Архипова А.В. являясь должностным лицом, в нарушение требований п. 5 ст. 174 НК РФ, нарушила срок (до <ДАТА3>) предоставления Налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года. Фактически Налоговая декларация представлена в налоговый орган <ДАТА4>.
Виновность должностного лица - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архиповой А.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> (л.д. 4,5), уведомлением <НОМЕР> о вызове для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА19> (л.д. 6), копией сведений об учетных данных налогоплательщика (л.д. 7), копией Налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 г. (л.д. 8), копией приказа <НОМЕР> б/н от <ДАТА20> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 9), копией должностной инструкции главного бухгалтера (л.д. 10-12), копией паспорта Архиповой А.В. (л.д. 14).
Таким образом, с учетом диспозиции ст.15.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются приведенными выше доказательствами. Оценив исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Архиповой А.В. в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует действия должностного лица - главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архиповой А.В. по ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Протоколы и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, и считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил
главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архипову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области, ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <АДРЕС> области, БИК банка 046311001, счет получателя 40101810300000010010, код бюджетной классификации 18211603030016000140, код ОКТМО 63701000.
Разъяснить Архиповой А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Копию настоящего постановления в течение трех дней направить в ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>.
Жалоба на постановление может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО2>
