Дело № 5-750/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 октября 2014 года город Балашов
Мировой судья судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области Балабашина Н.Г.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рудневой О.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Спутник», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
положения ст.ст. 25.4, 25.5, 29.3, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Спутник» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА2> государственным инспектором Балашовского района по пожарному надзору на основании распоряжения начальника Отдела надзорной деятельности по Балашовскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена проверка противопожарных объектов юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Спутник» (далее по тексту ООО «Спутник»), расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от <ДАТА4> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
По результатам проверки было вынесено и вручено генеральному директору ООО «Спутник» Рудневой О.Ф. предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений с указанием ряда противопожарных мероприятий и срока их исполнения до <ДАТА5>
С <ДАТА6> по <ДАТА7> государственным инспектором Балашовского района по пожарному надзору на основании распоряжения врио начальника Отдела надзорной деятельности по Балашовскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА8> была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Спутник» на предмет исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>. В ходе проведения проверки по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено, что указанное предписание ООО «Спутник» в полном объеме в установленный срок не выполнило, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Руднева О.Ф. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ признала, пояснила, что мероприятия по устранению выявленных нарушений в полной мере не выполнены в связи с тяжелым финансовым положением общества, просила строго не наказывать.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от <ДАТА11>) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу требований ст. 37 Федерального закона от <ДАТА10> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Спутник» в совершении указанного административного правонарушения, установлена совокупностью следующих исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому ООО «Спутник» нарушения законодательства в области пожарной безопасности в установленный в предписании <НОМЕР> от <ДАТА2> в срок в полном объеме не выполнены; определением об исправлении описок от <ДАТА12> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности определен датой <ДАТА13>; актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>, зафиксировавшего неисполнение законного предписания, а именно п.п. 1-4,6,7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>; определением об исправлении описок от <ДАТА15> года; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> в соответствии, с которым Руднева О.Ф. назначена на должность генерального директора ООО «Спутник», копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> в соответствии, с которым Рудневой О.Ф. продлены полномочия генерального директора ООО «Спутник» с <ДАТА18> года; копией свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ; копией Устава ООО «Спутник».
Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в основу данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также объяснениями законного представителя юридического лица Рудневой О.Ф.
Объяснения Рудневой О.Ф., данные ею в судебном заседании, мировой судья признает так же допустимыми доказательствами по делу и оценивает их как достоверные, так как они получены как доказательства с соблюдением требований закона, после разъяснения прав предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
Каких-либо допустимых доказательств подтверждающих, что руководитель и иные должностные лица ООО «Спутник» предприняли все зависящие от них меры по выполнению Обществом в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении нарушений в области пожарной безопасности, в судебном заседании не представлено.
На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Спутник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, доказана.
В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Признание законным представителем юридического лица Рудневой О.Ф. вины в совершённом административном правонарушении, и раскаяние в содеянном, мировой судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Мировой судья не усматривает в действиях юридического лица обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Спутник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем перечисления на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Балашовский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья Н.Г. Балабашина
