Дело №5-403/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
21 октября 2014 г. г. Богородск Нижегородской области ул.Ленина, д.176 Мировой судья судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области Денисова А.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5ч.12 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалова Н.И.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок №4 Богородского судебного района Нижегородской области поступил административный материал в отношении <Шибалова Н.И.1> о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.5ч.12 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного <ДАТА3> главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору - <Шибалов Н.И.1>, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно пункты 1, 5, 6, сроки исполнения которого истекли <ДАТА5>
В судебное заседание <Шибалов Н.И.1>, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, при составлении протокола указал, что с протоколом он согласен, при этом просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 7).
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью <Шибалова Н.И.1>, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым тот решил не воспользоваться, заявив ходатайство рассматривать дело в его отсутствие, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наступление административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 03.06.2011 г. N 120-ФЗ.
Статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г."О пожарной безопасности" определены полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности, к которым в том числе относится организация и проведение федерального государственного пожарного надзора.
Судом установлено, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Богородского района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА9> в период <ДАТА>. по <ДАТА10> отделом надзорной деятельности по Богородскому району в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» была проведена проверка ООО «Поволжская строительная компания», расположенного по адресу: <АДРЕС>, по результатам которой было вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>
С предписанием был ознакомлен директор ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалов Н.И.1> (л.д. 9)
Ответственность за выполнение в установленный срок указанного предписания возлагалась на должностное лицо-директора ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалова Н.И.1>
Предписание не обжаловалось. С ходатайством о предоставлении отсрочки выполнения предписания не обращались.
Согласно положений ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" основанием для проведения внеплановой проверки является … (п.1) истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности.
Так как последний срок выполнения Предписания истекал <ДАТА5> главный государственный инспектор Богородского района <АДРЕС> области <ДАТА5> вынес распоряжение <НОМЕР> о проведении проверки в отношении ООО «Поволжская строительная компания» по контролю за выполнением положений Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 9). Указанное распоряжение было доведено до сведения директора ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалова Н.И.1> <ДАТА12>
В ходе проведенной проверки установлено, что не исполнены пункты предписания: 1, 5, 6, что отражено в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 10-11), составленном в присутствии директора ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалова Н.И.1>
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны ... выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:...лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции…
Судом установлено, что в сроки, установленные в соответствии с абз.2 п.п.2 п.70 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 г. N 517 в редакции от 22.03.2010г. "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности"предписание <НОМЕР> от <ДАТА15>, выданное Отделением Государственного пожарного надзора по Богородскому району Главного Управления МЧС России по Нижегородской области должностным лицом директором ООО «Поволжская строительная компания» <Шибаловым Н.И.1> в срок исполнено не было, ходатайств об отсрочке выполнения положений Предписания не поступало, в связи с чем, отсрочка не предоставлялась.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Выявленные нарушения кроме того подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>(л.д. 6 -7), составленном в присутствии должностного лица- директора ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалова Н.И.1>, который указал в протоколе, что - далее по тексту «с протоколом согласен…».
На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица- директора ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалов Н.И.1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа, размер которого определить минимальным.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным должностное лицо- директора ООО «Поволжская строительная компания» <Шибалова Н.И.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> с перечислением денежных средств по реквизитам: УФК по Нижегородской области (ОНД по Богородскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области), ИНН 5260160421, КПП 526001001, Лицевой счет 04321783340, Р/С 40101810400000010002, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Код ОКТМО 22607000, Код дохода 177 1 16 07000 01 6000 140, БИК 042202001.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или по факсу на номер (8 831 70) 3-04-95.
В случае неуплаты в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дневного срока в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы в судебный участок №4 Богородского судебного района Нижегородской области. Мировойсудья А.С. Денисова
