П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Домодедово Московской области
28 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 35 Домодедовского судебного района Московской области Чибуткина М.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.16.4 КоАП РФ в отношении Варваренко <ФИО1><ДАТА>года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Варваренко В.А. незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля денежные средства, превышающие установленный законом минимум, при следующих обстоятельствах.
29 декабря 2013 года примерно в 17 часов 25 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый» коридор) проследовал гражданин Варваренко В.А., вылетающий рейсом <НОМЕР> сообщением <АДРЕС> заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса Варваренко В.А. заявил, что имеет при себе наличные денежные средства в размере 430000 рублей. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что Варваренко В.А. перемещает через таможенную границу Таможенного союза 430000 рублей, что по курсу ЦБ РФ по состоянию на 29.12.2013 г. (1 доллар = 32.6282) составляет 13178 долларов 78 центов.
Таким образом, Варваренко В.А. не задекларировал по установленной законом письменной форме денежные средства в размере 430000, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ.
Варваренко В.А. на рассмотрение дела не явился, судом извещен надлежащим образом. Суд счел неявку Варваренко В.А. неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Варваренко В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование физическим лицом наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Согласно ст. 3 Решения № 51 Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от 05.07.2010 г. при единовременно ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Согласно ч.1 ст. 5 Решения в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации.
Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств- членов Таможенного союза.
В соответствии с ФЗ РФ от 28 июня 2013 год № 134- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного Союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии с положениями ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.
Согласно вышеуказанного Решения пассажирская таможенная декларация заполняется лицом, достигшим 16-летнего возврата. Согласно п. 17 раздела « Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.2 пункта 3 декларации декларант уведомляет о перемещении им наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, и (или) векселя, чеков (банковских чеков) путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". В случае если указан ответ "да", декларантом заполняется дополнительный формуляр декларации - декларация наличных денег. В случае перемещения указанных товаров сведения о таких товарах указываются в декларации наличных денег.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств- членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств- членов Таможенного союза.
В соответствии с положениями ст. 357 ТК РФ в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме.
Совершение Варваренко В.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, с указанием фактических обстоятельств совершенного Варваренко В.А. правонарушения;
- протоколом изъятия вещей и документов от 29.12.2013 г., согласно которого у Варваренко В.А. была изъята денежная сумма в размере 105000 рублей;
- имеющимися в материалах дела письменными объяснениями Варваренко В.А., согласно которым он вылетел рейсом сообщением <АДРЕС> прошел по зеленому коридору, при себе перевозил денежную сумму в размере 430000 рублей, с таможенными правилами не знаком.
Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности Варваренко В.А.
Вышеуказанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по основанию ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении сотрудниками Домодедовской таможни допущено не было. Каких-либо замечаний по поводу правильности составлении протокола об административном правонарушении от Варваренко В.А. не поступало.
При назначении наказания суд учитывает, что субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, выражается виной в форме умысла или неосторожности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у Варваренко В.А. имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их исполнению. Варваренко В.А. мог осознавать противоправность своих действий, мог задекларировать по установленной форме наличные денежные средства, мог обратиться за консультацией к инспектору таможни в случае возникновения трудностей и сомнений, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, установить, что перемещаемые им денежные средства превышают эквивалент в 10000 долларов США, и подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи таможенной декларации на всю сумму, ввозимых (вывозимых) им наличных денежных средств, однако этого не сделал и осуществил перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств, не задекларировав их по установленной форме.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил на территории РФ не привлекавшегося, и, принимая во внимание цели административного наказания, необходимость обеспечения исполнения вынесенного постановления, суд считает целесообразным назначение Варваренко В.А. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Варваренко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации изъятых денежных средств в размере 105000 рублей, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 29.12.2013 г., упакованных в полиэтиленовый пакет, опломбированный свинцовой пломбой ФТС 05560 в количестве 1 шт., помещенный на ответственное хранение в КХВД Домодедовской таможни.
Копию постановления направить в Домодедовскую таможню, Варваренко В. А.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Домодедовский городской суд через мирового судью.
Мировой судья М.В. Чибуткина
