Дело <НОМЕР>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. Пермь
Мировой судья судебного участка № 34 Орджоникидзевского района города Перми С.С. Лучникова,
изучив административный материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст.2.29 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 34 Орджоникидзевского района города Перми поступил на рассмотрение административный материал в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст.2.29 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»
Изучив материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.
Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности в протоколе отображается объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания в нем делается соответствующая запись, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицу, привлекаемому к административной ответственности.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо либо законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Как следует из материалов дела, в адрес <ФИО1> было направлено извещение о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него. Однако материалы дела не содержат сведений о том, что данное извещение было получено <ФИО1> Согласно отслеживанию почтовых отправлений, <ДАТА3> извещение не было доставлено адресату, так как адресат отсутствует по указанному адресу и <ДАТА4> возвращено в Администрацию Орджоникидзевского района города Перми. Следовательно, материалы дела не содержат сведений о надлежащем образе извещения <ФИО1> о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.2.29 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».
Таким образом, порядок привлечения <ФИО1> к административной ответственности был нарушен.
Выявленные нарушения не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, что лишает суд возможности вынести по делу законное и обоснованное постановление.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить материалы административного дела в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст.2.29 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в Администрацию Орджоникидзевского района города Перми.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить материалы административного дела в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст.2.29 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в Администрацию Орджоникидзевского района города Перми, из-за неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Копия верна:
Мировой судья С.С. Лучникова
