?дело <НОМЕР>, суд. уч. 297
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Долгопрудненского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района, при секретаре <ФИО2>,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях
В отношении открытого акционерного общества «Производственное объединение «ТОС» (ОПО ПО «ТОС»), ИНН ***, дата регистрации ***, место нахождения: 141700 ***область, г.***, *** пр., ***,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ПО «ТОС» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Вышеназванное деяние является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.
Представитель ОАО «ПО «ТОС» по доверенности в судебное заседание явилась. Права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ разъяснены. Отводов не заявлено. Заявлено ходатайство о прекращении производства по данному делу.
Представитель ОАО «ПО «ТОС» пояснила, что по состоянию на *** год срок давности привлечения предприятия к ответственности истек, т.к. согласно ст.4.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу *** года и с этой даты, включительно, начал течь *** дневный срок для оплаты штрафа, последний день приходится на *** июля. Данное правонарушение является бездействием, срок привлечения общества к административной ответственности истекает ***октября *** года. Производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении *** от ***, составленный гос. Инспектором отдела по котлонадзору, теплоэнергетическому надзору, энергосбережения и энергоэффективности, изготовлению технических устройств ЦУ Ростехнадзора в отношении ОАО «ПО «ТОС» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при составлении которого доказательств об оплате штрафе не было представлено (л.д.***), письменное объяснение представителя ОАО «ПО «ТОС» из которых следует, что штраф был оплачен ***, не в срок, по объективным причинам экономического характера (л.д.***), копию платежного поручения <НОМЕР> *** от *** на сумму *** руб. (л.д.***), копию постановления по делу об административном правонарушении ***пл-*** от ***, вынесенное должностным лицом Ростехнадзора в отношении ОАО «ПО «ТОС» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере *** руб. (л.д.***), суд приходит к выводу о правильности квалификации действий ОАО «ПО «ТОС» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из позиции Верховного суда РФ, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА2>) (ред. от <ДАТА3>) следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 30 дней (прежняя редакция) со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Санкция статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
Суд не может согласиться с ходатайством представителя ОАО «ПО «ТОС» об истечении срока давности привлечения к ответственности, поскольку *** дневный срок для добровольной уплаты штрафа закончился ***, а с *** года исчисляется дата начала срока для привлечения к административной ответственности.
Как установлено в ходе рассмотрения дела *** ОАО «ПО «ТОС» постановлением Ростехнадзора ОАО «ПО «ТОС» было подвергнуто к административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Однако, в установленный КоАП РФ срок - в течение *** дней со дня вступления постановления в законную силу (всего *** дней) не произвело уплату установленного размера штрафа. Штраф оплачен *** года.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Принимая решение о мере наказания, суд учитывает позицию Конституционного суда РФ.
Конституционный суд РФ в Постановлении <НОМЕР> 4-П от <ДАТА4> указал, что административный штраф является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Конституционным судом положения ст.9.1 ч.1 КоАП РФ признаны не соответствующим Конституции в той мере, в какой она не допускает назначение штрафа ниже низшего предела, указанного в санкции, не позваляя учесть характер и последствия правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение. Кроме того, суд указал, что минимальный размер штрафа, назначенного юридическим лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.7.3, ч.1 ст.9.1, ч.1 ст.14.43, ч.2 ст.15.19, ч.2.5 ст.15.23-1, ст.19.7-.3, а равно иные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме 100000 рублей и более, может быть снижен судом ниже нисшего предела, предусмотренного санкцией для юридических лиц на основании требований КС, если наложение административного штрафа в установленных пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
Принимая во внимание, что при вынесении постановления должностным лицом Ростехнадзора при наложении штрафа по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не были учтены требования Конституционного суда РФ, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности и справедливости, а также то, что взимание с ОАО «ПО «ТОС» штрафа в размере *** рублей, с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд полагает, что к ОАО «ПО «ТОС» должно быть применено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу (ст.24.5 КоАП РФ), смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ) судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.2., 20.25, 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «Производственное объединение «ТОС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей со взысканием штрафа в доход бюджета на реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> (ЦУ Ростехнадзора), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810800000010041 в отделении 1 МГТУ Банка России <АДРЕС> 705, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 45379000, КБК 49811645000016000140, вид платежа: штраф ГИБДД.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью 32 судебного участка.
Право на обжалования и порядок обжалования постановления объявлены.
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок.
Квитанция об оплате должна быть представлена в судебный участок <НОМЕР> 32 по адресу (г.Долгопрудный, <АДРЕС>.
Мировой судья
