Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школы» п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего в п. <АДРЕС> - Дарасунский <АДРЕС> района, ул. <АДРЕС>, 26 <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления об административном правонарушении заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО5> от <ДАТА3> директор МБОУ ДОД «Детско-юношеской спортивной школы» <ФИО4> совершил правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, и такая лицензия обязательна.
Из представленных материалов, в том числе постановления об административном правонарушении установлено следующее.
В период проведенной проверки в Детской юношеской спортивной школе от <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района установлено, что Детская юношеская спортивная школа осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам, однако лицензия на ведение образовательной деятельности не получена.
В ходе судебного заседания <ФИО4> вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что он непосредственно обязан заниматься сбором документов на лицензирование деятельности. Лицензия выдается на всю образовательную деятельность. Лицензия не получена в течение двух лет по разным объективным причинам, в основанном в связи с затруднением в получении необходимой документации от противопожарной службы и реорганизацией школы. В настоящее время им предпринимаются меры для направления документов лицензирующие органы.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> в судебном заседании представила суду заключение о том, что постановление в отношении <ФИО4> составлено обоснованно, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности за длительный период работы учреждения по образовательным программам без лицензии.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность.
Согласно п. 4.4 Устава МБОУ ДОД «Детско-юношеской спортивной школы п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, непосредственное управление Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор. Директор действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
Согласно приказа Председателя Комитета образования от <ДАТА6> г.. <НОМЕР>. <ФИО4> назначен на должность директора МБОУ ДОД «Детско-юношеской спортивной школы п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Однако <ФИО4> своевременно не принял мер всех зависящих от него мер к получению лицензии. Получение лицензии во всех случаях должно предшествовать началу осуществления образовательной деятельности.
Вина в совершенном правонарушении <ФИО4> подтверждается постановлением об административном правонарушении от <ДАТА3>, и другими материалами дела. Форма вины не влияет на квалификацию противоправных действий <ФИО4>, поскольку с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что постановление прокурора <АДРЕС> района в отношении должностного лица - директора МБОУ ДОД «Детско-юношеской спортивной школы п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4> составлено законно и обоснованно, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
С учетом данных о правонарушителе, его имущественного положения, обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающего обстоятельства суд принимает решение о применении к <ФИО4> наказания в виде административного штрафа по минимальному пределу, предусмотренному санкцией данной статьи в отношении должностных лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеской спортивной школы» п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю / Прокуратура <АДРЕС> края/, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 76401000000, КБК 41511690010010000140, наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в силу на счет местного бюджета, а документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда. Неуплата штрафа в установленный законом срок является самостоятельным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 КоАП РФ, которое помимо принудительного взыскания суммы штрафа через службу судебных приставов, может повлечь наложение нового взыскания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения **** В.А. возложенных на него должностных обязанностей, связанных с принятием срочных мер к получению лицензии на право осуществления образовательной деятельности, не было обеспечено своевременное лицензирование образовательной деятельности ГБОУ ДОД г. <АДРЕС> "ДХШ N 2".
орма вины не влияет на квалификацию противоправных действий *** В.А., поскольку с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью. При осуществлении общего руководства деятельностью ГБОУ ДОД г. <АДРЕС> "ДХШ N 2" его директор *** В.А. обязан был обеспечить своевременное получение лицензии, предоставляющей право осуществления образовательной деятельности, а также выполнение всех лицензионных требований.
В соответствии с п.п. 1.3 и 4.1 Устава ГБОУ ДОД "***" является государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей; школа самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с Уставом и лицензией. Согласно п.п.1.12 Устава ГБОУ ДОД г. <АДРЕС> "***" право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у школы с момента выдачи ей лицензии (разрешения).
******Согласно п.3.34 должностной инструкции директора ГУСО ВСРЦ «Аистенок» <ФИО7> на неё возложена обязанность по организации работы по лицензированию отдельных видов деятельности.
