Дело № 5-1134/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21 октября 2014 года г. Южно-Сахалинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Прокопец Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица -
Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Строительная Организация», ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: Сахалинская область, город <АДРЕС>, дом 6, оф.5,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ООО «Производственно-Строительная Организация» не выполнило обязанности своевременного представления в государственный орган - Государственную инспекцию труда в Сахалинской области документов и информации, запрашиваемой за № 10-3572-14-ЗП от 21 августа 2014 года, чем нарушило требования п. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
29 сентября 2014 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области <ФИО1> по данному факту в отношении юридического лица ООО «Производственно-Строительная Организация» был составлен протокол об административном правонарушении № 7-1432-14-ОБ/22/92/3 от 29 сентября 2014 года по ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «Производственно-Строительная Организация» Михайский А.Б. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Согласно телефонограмме от 20 октября 2014 года потелефону сообщил, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, также указал, что с правонарушением согласен. Постановление просил направить по месту нахождения организации по адресу: город <АДРЕС>.
В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Сахалинской области также не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Руководствуясь ст. 25.1., п. 4 ч. 1 ст. 29.7.КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
Изучив представленные материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса установлена ст. 19.7 КоАП РФ и предусматривает наказание, в виде штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Судом установлено, что в связи с производством документарной внеплановой проверки, в связи с поступившим обращением в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области работника ООО «Производственно-Строительная Организация» <ФИО2> 18 августа 2014 года по вопросам нарушения трудовогозаконодательства, на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в Сахалинской области <ФИО3> за № 7-1432-14-ОБ/22/74/1 от 21 августа 2014 года, в адрес директора ООО «Производственно-Строительная Организация» Михайского А.Б. был направлен запрос № 10-3572-14-ЗП на предоставление документов и информации, в срок до 9 сентября 2014 года, и распоряжение о проведении проверки № 4-1432-14-ОБ/22/74/1 от 21 августа 2014 года.
Запрос с распоряжением был получен лично директором организации Михайским А.Б. 4 сентября 2014 года, срок предоставления - 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Вместе с тем, по состоянию на 16 сентября 2014 года какой-либо ответ от юридического лица ООО «Производственно-Строительная Организация» в адрес органа, истребовавшего информацию, не поступил. Запрашиваемые документы юридическим лицом были предоставлены в ГИТ в Сахалинской области с нарушением срока 19 сентября 2014 года, то есть по истечении 10-ти дневного срока представления информации, в связи с чем, государственному органу провести проверку по обращению <ФИО2> не представилось возможным.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО «Производственно-Строительная Организация» полностью подтверждается материалами административного дела:
- протоколом об административном правонарушении № 7-1432-14-ОБ/22/92/3 от 29 сентября 2014 года;
- определением № 7-1432-14-ОБ/22/92/5 от 29 сентября 2014 года;
- карточкой обращения <ФИО2> от 18 августа 2014 года;
- жалобой <ФИО2> от 13 августа 2014 года;
- копией трудовой книжки на имя <ФИО2>;
- запросом № 10-3572-14-ЗП от 21 августа 2014 года и распиской в получении его лично руководителем организации Михайским А.Б. 4 сентября 2014 года;
- распоряжением № 7-1432-14-ОБ/22/74/1 от 21 августа 2014 года;
- служебной запиской от 16 сентября 2014 года;
- извещением № 10-4047-14-исх от 16 сентября 2014 года о вызове в ГИТ на составление протокола об административном правонарушении, полученным лично Михайским А.Б. 19 сентября 2014 года;
- карточкой входящего документа от 19 сентября 2014 года, свидетельствующей о поступлении запрашиваемых документов в ГИТ с нарушением срока их представления;
- представленными директором ООО «Производственно-Строительная Организации» Михайским А.Б. с нарушением срока запрашиваемых документов, а именно: справкой о периоде и сумме задолженности перед <ФИО2> от 15.09.2014г. № 10; паспортные данные директора ООО «Производственно- Строительная Организации» Михайского А.Б.; приказом о назначении Михайского А.Б. на должность директора ООО «Производственно-Строительная Организация; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Производственно-Строительная Организация», из которых следует, что Михайский А.Б. является законным представителем юридического лица;
- Актом о непредоставлении документов за № 10-4250-14-Исх от 29.09.2014года;
- сведениями о юридическом лице ООО «Производственно-Строительная Организация».
Таким образом, по результатам рассмотрения административного материала, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом - ООО «Производственно - Строительная Организация» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Производственно-Строительная Организация» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
Усматривая в действиях ООО «Производственно-Строительная Организация» состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, учитывая, согласно ст.4.2 КоАП РФ наличие смягчающих обстоятельств - признания вины законным представителем юридического лица, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, нахожу необходимым определить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
признатьОбщество с ограниченной ответственностью «Производственно-Строительная Организация», ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: Сахалинская область, город <АДРЕС>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области), ИНН получателя: 6501088455, КПП получателя: 650101001, Р/с получателя: 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК: 046401001, КБК перечисления: 150 116 90040 04 6000 140 (штраф, зачисляемый в бюджет городских округов). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копия и оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должны быть направлены мировому судье судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка № 30 городского округа « Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Ю.А.Прокопец
