Дело №5-851/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 октября 2014 года г.Ульяновск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Поладова Ю.Е.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «***», ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: ***,
привлекаемого к административной ответственности по ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об Административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ульяновский мебельный комбинат» совершил нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения требований по содержанию земельных участков при следующих обстоятельствах:
29 июля 2014 года в 09 час. 36 мин. при проведении проверки территории ООО «Ульяновский мебельный комбинат» по адресу: *** было установлено, что ООО «Ульяновский мебельный комбинат» допустило нарушения в области благоустройства а именно: накапливание и складирование строительного мусора в период с 29.07.2014г. по 21.08.2014г. на территории возле административного здания, наличие бетонных блоков, старого кирпича, деревянных щитов, старых дверей, металлических прутьев, остатков стен и другого строительного мусора при демонтаже здания на газонной части с причинением вреда зеленым насаждениям, отсутствие ограждения при демонтаже здания, что влечет доступ на объект третьих лиц с возможным причинением вреда жизни и здоровья граждан, тем самым нарушил п.п.1, п.п.15, п.2.5, п.5.4, п.10.4 п.10.5 правила Благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденные Постановлением Главы города от 24.04.2008г. №2951.
В судебном заседании представитель ООО «Ульяновский мебельный комбинат» М. с протоколом не согласилась и пояснила, что с 25.07.2014г. по 25.08.2014г. производился демонтаж здания проходной. Территория демонтажа была огорожена заградительно-предупредительной лентой, которая убиралась на время заезда транспорта для вывоза строительных материалов и мусора. Мусор вывозился по окончании каждого этапа работ. Зафиксированные на фото строительные материалы не являются ни отходами, ни мусором. Кирпичи и блоки являются надлежащим образом обработанными для повторного использования в строительстве, которые были переданы подрядчику в качестве оплаты выполненных им работ. В настоящее время указанная территория имеет асфальтное покрытие и полностью благоустроена.
Выслушав представителя ООО «Ульяновский мебельный комбинат» М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 N 2951 (ред. от 01.04.2013) "О Правилах Благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", настоящие Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск". Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории города, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки.
В соответствии с п.2.5 «Правил Благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951, на территории города Ульяновска запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.
В соответствии с п.5.4 «Правил Благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951, на территории города Ульяновска запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы и мусор в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В соответствии с п.10.4, п.10.5 «Правил Благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 №2951, при осуществлении ремонтных, строительных, земляных работ на территории города организации, ответственные за производство работ, обязаны обеспечить наличие аншлагов, освещаемых в темное время суток, содержащих сведения относительно реквизитов, контактных телефонов организаций, производящих работы, сроков производства работ. При въезде на строительную площадку или на участок по ремонту инженерных коммуникаций должны быть установлены информационные щиты с указанием наименования объекта, схемы движения и места разворота транспорта, объектов пожарного водоснабжения, названия застройщика, исполнителя работ (подрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ, сроков начала и окончания работ. Строительная площадка и информационные щиты должны быть освещены в темное время суток.
Строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны быть огорожены забором.
Вина ООО «Ульяновский мебельный комбинат» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №*** от 26.08.2014г., в котором изложены обстоятельства, инкриминируемого ООО «Ульяновский мебельный комбинат» правонарушения;
- представленными фото- материалами из которых следует, что на территории ООО «Ульяновский мебельный комбинат» допущено накопление и складирование строительного мусора, при проведении ремонтно-строительных работ на объекте при демонтаже здания, отсутствие ограждения данного объекта, тем самым нарушены правила Благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденные Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 N 2951 (ред. от 01.04.2013);
- свидетельством о государственной регистрации права из которого следует, что ООО «Ульяновский мебельный комбинат» принадлежит земельный участок расположенный по пр.***;
- приказом от 20.07.2014г. о демонтаже здания проходной.
В связи с изложенным, суд признает доказанным факт нарушения ООО «Ульяновский мебельный комбинат» п.2.5, 5.4, п.10.4, 10.5 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 № 2951 и находит в действиях ООО «Ульяновский мебельный комбинат» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Вместе с тем, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, вмененное ООО «Ульяновский мебельный комбинат» правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, нарушения в короткие сроки были устранены.
В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких обстоятельствах, считаю возможным прекратить административное дело, освободить ООО «Ульяновский мебельный комбинат» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9,п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить ООО «Ульяновский мебельный комбинат» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Производство по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об Административных правонарушениях в отношении ООО «Ульяновский мебельный комбинат» за малозначительностью прекратить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, через мирового судью.
Мировой судья Ю.Е. Поладова
Постановление вступило в законную силу 06.11.2014г.
