Дело № 5-471/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 ноября 2014 г. г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 149
Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,
с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, Яковлева К.Ю., действующий на основании и доверенности <НОМЕР> *** года,
с участием представителя ГУП телерадиовещательная компания «<АДРЕС> Республики <АДРЕС>, Домрачеев Ю.В., действующий на основании доверенности №****14 года, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия телерадиовещательная компания «****» Республики Башкортостан , расположенного по адресу: г***, ОКПО ***, ОГРН ***, ИНН ***,КПП ***,
УСТАНОВИЛ:
ГУП ТРК «***» РБ допустило нарушение требований пункта 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и пунктов 5, 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённого Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>.
Государственное унитарное предприятие телерадиовещательная компания «***» Республики <АДРЕС> (далее - ГУП ТРК «****» РБ) осуществляет вещание телеканала «****» в соответствии с лицензиями на телевизионное вещание от *** <НОМЕР> ***, от *** <НОМЕР> ***, от *** <НОМЕР> ***3.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией.
В соответствии с требованиями пунктов 5, 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённым Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> 202 знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) и продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) должна составлять не менее 8 секунд.
В ходе анализа представленной по запросу Управления суточной записи контента телеканала «***» за *** года (Приложение <НОМЕР> к протоколу) установлено, что при выходе в эфир телепередач, перечисленных в приложении <НОМЕР> *** к протоколу: продолжительность демонстрации знака информации иной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) составляет менее 8 секунд, а в некоторых случаях - знак информационной продукции не демонстрировался в начале трансляции новой телепередачи и при возобновлении трансляции телепередач (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).
В связи с выявленным административным правонарушением **** главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан Яковлевым К.Ю<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в ГУП ТРК «****» РБ по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
На судебном заседании представитель ГУП ТРК «***» РБ Домрачеев Ю.В., вину своего доверителя в совершенном административном правонарушении не отрицал, однако при вынесении постановления просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ГУП ТРК «***» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, так как это не повлекло негативных последствий.
Суд, изучив и оценив материалы административного дела, выслушав стороны приходит к следующему.
ГУП ТРК «***» РБ допустило нарушение требований пункта 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и пунктов 5, 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённого Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>.
Государственное унитарное предприятие телерадиовещательная компания «***» Республики Башкортостан (далее - ГУП ТРК «****» РБ) осуществляет вещание телеканала «****» в соответствии с лицензиями на телевизионное вещание от *** <НОМЕР> ***, от *** <НОМЕР> ***, от *** <НОМЕР> ****.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией.
В соответствии с требованиями пунктов 5, 6 «Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией», утверждённым Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> 202 знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) и продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) должна составлять не менее 8 секунд.
В ходе анализа представленной по запросу Управления суточной записи контента телеканала «***» за *** года (Приложение <НОМЕР> к протоколу) установлено, что при выходе в эфир телепередач, перечисленных в приложении <НОМЕР> *** к протоколу: продолжительность демонстрации знака информации иной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) составляет менее 8 секунд, а в некоторых случаях - знак информационной продукции не демонстрировался в начале трансляции новой телепередачи и при возобновлении трансляции телепередач (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).
Таким образом, ГУП ТРК «***» РБ допущено нарушение требований закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», чем совершено инистративное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
Суд также считает, что применение положений ст. 2.9 КоАП РФ не возможно, поскольку из протокола об административной ответственности от **** года за <НОМЕР>****, следует, что составляющей частью административного правонарушения, является нарушение ГУП ТРК «****» РБ положений п. 3 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», то есть в данном случае затрагиваются права ребенка которые защищают его от информации причиняющей вред его здоровью и развитию.
Также вина ГУП ТРК «****» РБ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от **** года <НОМЕР> ****, записями телеканала «****» за ***. *** г. **** г., и иными материалами дела.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о виновности ГУП ТРК «<АДРЕС> РБ в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
В соответствии о ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 13.15 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 50-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, данных о привлечении ГУП ТРК «****» РБ в течении года к административной ответственности, у суда не имеется. Обстоятельств отягчающих, а также обстоятельств смягчающих вину ГУП ТРК «****» РБ судом не усматривается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственного унитарного предприятия телерадиовещательная компания «***н» Республики Башкортостан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21. КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере **** рублей.
Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.
Копию постановления направить в Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан длясведения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан черезданный судебный участок.
Мировой судья Харламов Д.А.
Согласован о:
