Дело № 4-492\14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 октября 2014 года г. Семилуки
Мировой судья судебного участка № 3 Семилукского района Воронежской области Толубаева Л.В.,
рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ст. 19-5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью «Семилукские огнеупоры», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Семилукские огнеупоры» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области исполнения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права от <ДАТА1>, которое обязывало его в срок до <ДАТА2> произвести выплату окончательного расчета <ФИО1> в соответствии со ст. 22, 140 ТК РФ, начислить и выплатить <ФИО1> проценты в порядке ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату окончательного расчета.
На ООО «Семилукские огнеупоры» инспекцией по труду <ДАТА3> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Семилукского района Воронежской области для рассмотрения по существу.
В судебное заседание ООО «Семилукские огнеупоры» не явилось, явку представителя не обеспечило. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно, надлежащим образом.
В соответствии со ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ООО «Семилукские огнеупоры» в суд не поступало. Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ не относится к категории дел, по которым участие лица, в отношении которого ведется производство, обязательно.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Основанием для составления протокола за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Семилукские огнеупоры» послужило неисполнение требований государственной инспекции по труду от <ДАТА1>, которое должно быть исполнено в срок до 19.09. 2014 года.
С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ОО) «Семилукские огнеупоры» не обращалось.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются общественные отношения, образующиеся в сфере осуществления контрольно - надзорной деятельности.
С объективной стороны правонарушение проявляется в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Данное правонарушение совершается умышленно. Для квалификации вины в данном случае необходимо установить наряду с фактом неисполнения юридическим, должностным лицом правил и норм (или их ненадлежащее исполнение) также субъективные обстоятельства: должно быть подтверждено наличие или отсутствие у должностного лица возможностей, позволяющих соблюдать правила и нормы. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного проступка при установлении факта нарушения норм и правил, несоблюдение которых влечет за собой административную ответственность, если данным лицом не были приняты все зависящие от него меры пор исполнению предписаний, установленных указанными нормами и правилами. Необходимо установить наличие у юридического лица надлежащих материальных предпосылок, позволяющих соблюдать предписанные нормы и правила.
По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
ООО «Семилукские огнеупоры» не представлено доказательств того, что существовали обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находившимися вне контроля названного юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения предписания государственной инспекции по труду Воронежской области.
Таким образом, вина ООО «Семилукские огнеупоры» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается достаточной совокупностью представленных допустимых, относимых и достоверных доказательств.
При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, требования ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
В соответствии со ст. 4. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Семилукские огнеупоры», в ходе заседания не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
При изложенных обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить ООО «Семилукские огнеупоры» наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 19.5 ч.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Семилукские огнеупоры» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Получатель УФК по Воронежской области (Государственная инспекция труда в Воронежской области) расчетный счет <НОМЕР>.
Квитанция об уплате должна быть представлена по адресу: г. Семилуки, ул. Курская,109 (тел. 9-41-27)
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья Л.В. Толубаева
