Дело № 5- 545/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2014 г. Балаково
Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области Михайлова М.В., при секретаре судебного заседания Титовой А.В., с участием главного инженера МАУ «Универсальный спортивный комплекс» «Альбатрос» Жарова А.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» расположенного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Муниципальное автономное учреждение «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В 11 часов 00 минут <ДАТА2> по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа Министерства социального развития Саратовской области Управление социальной защиты населения <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА3> в соответствии с актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении Муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос», установлено невыполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений требований, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно в срок до 01.09.2014 года не выполнено:По зданию спортивного комплекса с бассейном по адресу: <АДРЕС>/1:
На парковке около здания не оборудованы места для личного автотранспорта инвалидов, что не соответствует п.4.2.1 СП 59.13330.2012
Не оборудован съезд с тротуара на транспортный проезд, что не соответствует п.4.1.8 СП 59.13330.2012
Центральный вход в здание спортивного комплекса с бассейном имеет 1 лестничный марш, 5 ступеней, пандусом не оборудован, что не соответствует п.5.1.9 СП 59.13330.2012 На входной лестнице установлен один поручень, что не соответствует п. 5.1.2 СП 59.13330.2012;
Вход в здание не оборудован информационными символами, тактильными мнемосхемами для инвалидов (п.5.5.1 СП59.13330.2012)
На всем пути движения инвалидов отсутствуют указатели направления движения, информационные знаки, таблички, предупредительные полосы, что не соответствует п. 5.5.1 СП 59.13330.2012)
Вход в мужской санузел на 1 этаже: первая дверь - имеется перепад высот 0,06 м, что не соответствует п.5.2.4 СП 59.13330.2012; вторая дверь ширина проема - 0,7м, перепад высот - 0,05м, что не соответствует п. 5.2.4. СП 59.13330.2012. Кабины в уборной не оборудованы для инвалидов, что не соответствует п. 5.3.3 СП 59.13330.2012
Вход в женский санузел на 1 этаже: первая дверь - имеется перепад высот 0,045 м, что не соответствует п.5.2.4 СП 59.13330.2012; вторая дверь ширина проема - 0,7м, перепад высот - 0,05м, что не соответствует п. 5.2.4. СП 59.13330.2012.
Кабины в уборной не оборудованы для инвалидов, что не соответствует п. 5.3.3
СП 59.13330.2012
На второй и третий этажи ведут 2 лестницы, расположенные в противоположных частях здания. Перед лестницами отсутствуют тактильные напольные указатели, что не соответствует п. 5.2.12 СП 59.13330.2012. Вдоль лестниц, отсутствуют поручни, что не соответствует требованиям п. 5.2.15 СП 59.13330.2012.
На входах в большой бассейн из помещений для переодевания и душевых и
вдоль стен бассейна не установлены горизонтальные поручни, что не соответствует п. 7.5.12 СП 59.13330.2012
Отсутствует контрастная окраска края большого бассейна по периметру, что не соответствует п. 7.5.14 СП 59.13330.2012
На входе в малый бассейн из помещений для переодевания и вдоль стен бассейна
не установлены горизонтальные поручни, что не соответствует п.7.5.12
СП59.13330.2012
Отсутствует контрастная окраска края малого бассейна по периметру, что не
соответствует п. 7.5.14 СП 59.13330.2012
По здание спортивного корпуса «Спортэкс» по адресу: 413840, <АДРЕС>На парковке около здания не оборудованы места для личного автотранспорта инвалидов, что не соответствует п.4.2.1 СП 59.13330.2012
Центральный вход в здание спортивного корпуса имеет 1 лестничный марш 12 ступеней, пандусом не оборудован, что не соответствует п.5.1.9 СП59.13330.2012
На входной лестнице отсутствуют поручни, что не соответствует п. 5.2.15 СП 59.13330.2012
Ширина входной двухстворчатой двери - 1,5м, ширина одной створки двери - 0,75м, что не соответствует п. 5.1.4 СП 59.13330.2012
Вход в здание не оборудован информационными символами, тактильными мнемосхемами для инвалидов, что не соответствует п.5.5.1 СП 59.13330.2012
На всем пути движения инвалидов отсутствуют указатели направления движения, информационные знаки, таблички, предупредительные полосы что не соответствует п. 5.5.1 СП 59.13330.2012)
Вход в мужской санузел на 1 этаже: ширина дверного проема - 0,8м , порог - 0,04м, что не соответствует п.5.2.4 СП 59.13330.2012. Кабины в уборной не оборудованы для инвалидов, что не соответствует п. 5.3.3 СП 59.13330.2012
Вход в женский санузел на 1 этаже: ширина дверного проема - 0,8м , порог - 0,04м, что не соответствует п.5.2.4 СП 59.13330.2012. Кабины в уборной не оборудованы для инвалидов, что не соответствует п. 5.3.3 СП 59.13330.2012
Ширина дверного проема, ведущего в раздевальную тренажерного зала - 0,78м,
что не соответствует п. 5.2.4 СП 59.13330.2012.
Из раздевалки в тренажерный зал ведет лестница, имеющая - 7 ступеней, вдоль лестницы не установлены поручни, что не соответствует п.5.2.15 СП 59.13330.2012; для инвалидов- колясочников не оборудован пандус или подъемное устройство, что не соответствует п. 5.2.9 СП 59.13330.2012
По зданию шахматно-шашечного клуба по адресу: 413840, <АДРЕС>:
На парковке около здания не оборудованы места для личного автотранспорта инвалидов, что не соответствует п.4.2.1 СП 59.13330.2012
Вход в здание шахматно-шашечного клуба имеет 1 лестничный марш 3 ступени, пандусом не оборудован, что не соответствует п.5.1.9 СП 59.13330.2012; на входной площадке навес не оборудован водоотводом, что не соответствует п.5.1.3 СП 59.13330.2012
На входной лестнице отсутствуют поручни, что не соответствует п. 5.2.15 СП 59.13330.2012;
Ширина входной двухстворчатой двери - 1,37 м, ширина одной створки двери - 0,68м, что не соответствует п. 5.1.4 СП 59.13330.2012
Вход в здание не оборудован информационными символами, тактильными мнемосхемами для инвалидов, что не соответствует п.5.5.1 СП 59.13330.2012
Санузел не оборудован для инвалидов, что не соответствует п. 5.3.3 СП 59.13330.2012
Входная дверь в шахматно-шашечный зал имеет ширину - 0,87м, порог - 0,015м, что не соответствует п.5.2.4 СП 59.13330.2012
В судебном заседании представитель Муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» вину не признал и пояснил, что устранение всех недостатков требует вложение денежных средств на сумму 3 534 391 рубль. Таких денег у учреждения не имеется. Они обращались к главе администрации Балаковского муниципального образования о выделении денежных средств, но им было сообщено о дефиците бюджета.
Мировой судья, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что ответственность согласно данной статье наступает, если оно не исполнило соответствующее предписание, законность которого не оспорена;
Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Вина Муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» <АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> предписанием от <ДАТА> приказом от <ДАТА9>, уведомлением о направлении копии приказа о предстоящей внеплановой проверке от <ДАТА9>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>
Представленные предписание и протокол об административном правонарушении вынесены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства.
Мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, иным документам, поскольку они составлены по установленной форме и уполномоченными должностными лицами, правильность внесенных записей удостоверена подписями лица, в отношении которого они составлены, а также должностных лиц в соответствующих графах.
Полученные доказательства дают основание мировому судье квалифицировать действия Муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доказательств выполнения предписания в полном объеме в установленный срок Муниципального автономного учреждения «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» не представлено.
Муниципальное автономное учреждение «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» не предприняло все возможные меры по выполнению предписания надзорного органа, при наличии у него возможности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, мировой судья не усматривает.
Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно статье 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств,
на основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.4., 3.5, 19.5, 29.9 - 29.11, КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Муниципальное автономное учреждение «Универсальный спортивный комплекс «Альбатрос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание за совершение правонарушение, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с зачислением в бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного Кодекса РФ.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
Получатель-Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Управление социальной защиты населения Балаковского района министерства социального развития Саратовской области л/с 04602003730), ИНН получателя: 6439060261; КПП 643901001, р/с 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ОКТМО 63607101. КБК 040 116 900 50 05 0000 140, штраф по протоколуот <ДАТА11> <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовскойобласти в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Михайлова
