Дело №5-796/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Конаково 13 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 3 г. Конаково и Конаковского района Тверской области Лепихина В.Е.,
рассмотрев материал, поступивший от начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району об административном правонарушении
в отношении Козлова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Козлов А.А. привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> указаны следующие обстоятельства:
Козлов А.А., являясь должностным лицом кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> в период времени с 02-00 часов до 04-00 часов, допустил продажу спиртосодержащей продукции - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, несовершеннолетней <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Козлов А.А. в судебном заседании пояснил, представив свою должностную инструкцию, что не является субъектом правонарушения.
Несовершеннолетняя <ФИО2> и ее законный представитель <ФИО4> в судебном заседании пояснили, что никаких претензий к Козлову А.А. не имеют.
Часть 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем кодексе понимаются: лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Козлов А.А. как администратор кафе под определение должностного лица в вышеприведенном смысле не подпадает.
Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ определяет ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции лишь должностных лиц в виде административного штрафа размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Следовательно Козлов не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Действия Козлова А.А. продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции надлежит квалифицировать по ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ согласно которой розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, событие правонарушения, описанное в протоколе, содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП; иного нарушения протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат.
На этом основании и принимая во внимание положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, мировой судья не имеет права переквалифицировать действия Козлова А.А. сч. 3 ст. 14.16 КоАП на ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП. так как суд не вправе выйти за пределы обвинения, предъявленного лицу на стадии возбуждения дела и ухудшить его положение, назначая ему наказание.
При таких обстоятельствах оснований для выводов о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.14.16 ч.3, 2.4, 24.5, 1.6 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить дело об административном правонарушении в отношении Козлова <ФИО1> за отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в Конаковский городской суд Тверскойобласти через мирового судью судебного участка №3 г. Конаково и Конаковского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Е. Лепихина
