5-521/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 октября 2014 года г. Щёлково Мировой судья 281-го судебного участка Щёлковского судебного района Московской области Даньков А.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мельникова В.А., <ФИО1>., установил: 27.10.2014 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мельникова В.А. Изучив материалы дела, поступившие в суд 29.10.2014 года, суд не считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь наказание в виде …административного ареста или обязательных работ. По смыслу ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или обязательные работы, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение. Дело об административном правонарушении данной категории рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ). Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением (неявкой) лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. На основании ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом суд выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов. Таким образом, в связи с неявкой Мельникова В.А., привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Руководствуясь п. 3 ст. 29.1, ч.1 п. 4 ст. 29.4, ст. 29.6 КоАП РФ, суд определил: Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Мельникова В.А. возвратить в ГИБДД Му МВД РФ «Щелковское» для правильного составления протокола и устранения неполноты представленных материалов. Разъяснить право обжаловать постановление суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Щелковский городской суд. Мировой судья А.А.Даньков
