ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 октября 2014 года г. Шатура Московской области. Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области Мышляев А.Н.,рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Ивлиев Б.А.1, проживающего по адресу: <АДРЕС> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
<ДАТА1> мировому судье судебного участка № 272 Шатурского судебного района поступили материалы в отношении Ивлиев Б.А.1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Поэтому отсутствие указанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении может служить основанием для вынесения судом определения о возвращении этого постановления по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Как следует из п. 4 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 2) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).
В поступившем протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> описание события совершенного правонарушения отсутствует: в нем указано, что <ДАТА4>. гр. Ивлиев Б.А.1 находился на расстоянии <АДРЕС>, где произвел 5 выстрелов по летящей утке из огнестрельного ружья <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <НОМЕР> г.в. Также в протоколе не отражено, что к протоколу приложен протокол медицинского освидетельствования, отсутствуют также сведения о местонахождении ружья в настоящее время. Данные недостатки являются существенными. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья определил: Возвратить материалы в отношении Ивлиев Б.А.1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ, и другие представленные с ним материалы начальнику полиции межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» для устранения указанных в постановлении недостатков. Мировой судья А.Н. Мышляев
