ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-525/14
05 ноября 2014 года г.Самара
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района <АДРЕС> области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества (ОАО) «Волгабурмаш», юридический адрес: г.Самара, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>,.
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Волгабурмаш», являясь действующим юридическим лицом, не выполнило в срок законное предписание №209/1/1 от 07.10.2014г. ОНД г.о.Самара (по Куйбышевскому району), т.е. государственного органа, осуществляющего пожарный надзор по устранению выявленных нарушений, а именно п.1, не организовано проведение проверок работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода посредством пуска воды и определением нормативного расхода воды с регистрацией результатов в журнале не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих протоколов испытаний; п.2 у мест нахождения и по направлению движения к пожарным гидрантам и водоемам не установлены соответствующие указатели (знаки) со сторонами квадрата 300 х 300; 350 х 350, 400 х 400 мм (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), п.3, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год; п.4, не представлен журнал учета работ с указанием даты проведения очистки вытяжных устройств систем вентиляции. В соответствии с технологическим регламентом не в полном объеме обеспечивается выполнение работ по очистке вытяжных устройств от пожароопасных отложений. При этом очистку указанных устройств и коммуникаций, расположенных в помещениях производственного назначения, необходимо проводить для помещений категорий B1 - В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в полугодие, для помещений других категорий по взрывопожарной и пожарной опасности - не реже 1 раза в год; п. 5, не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, а также эксплуатационная документация по ремонту и чистке вентиляционных систем: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем в производственном цехе; п.6, не организуется проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей) не реже 1 раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки. Не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; п.6, не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Здание заводоуправления (2-х этажное здание): п.8, не обеспечивается исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации; п.9 не обеспечивается исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Транспортный участок: ангары грузового и легкового транспорта: п.10 не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110 исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.11 не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104 исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.12, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Здание лабораторного корпуса (4-х этажное здание): п.13, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110 исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.14, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории но взрывопожарной и пожарной опасности; п.15, двери лестничной клетки не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах; п.16, технический этаж используется для хранения мебели и других предметов. Углекислотная станция ц.75: п.17, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110. исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.18,не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.19, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Водородная кислородная станция: п.20, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.21, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.21, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса. Ацетиленовая станция ц.75: п.23, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.24, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104,. исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.25, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Блок вспомогательных цехов РЭЦ ц.ц. 20, 22, 23 (общие мероприятия по зданию): п.26, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.27, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.28 не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; п.29 на путях эвакуации административной части здания лестничной клетки ведущей в производственные помещения применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1,. Д2, Т2-для отделки стен, а именно масляная краска; п.30 на путях эвакуации в коридоре второго этажа административной части здания в правом крыле применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытий пола, линолеум не имеющий сертификата, п.31, двери лестничных клеток административной части здания не имеют устройства для самозакрывания и уплотнениями в притворах; п.32, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.33, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.34, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Участки цеха РЭЦ: п.35, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.36, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Участки цеха <НОМЕР> п. 37 не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.38, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Компрессорная станция цеха <НОМЕР> (отдельно стоящее здание): п. 39, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.40, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.41, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Арочный металлический ангар СО цеха <НОМЕР>: п.42, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.43, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Оборотная вода цех <НОМЕР> (отдельно стоящее здание): п.44, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.45, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Кузнечно-штамповочный цех 01: Административная часть здания: п.46, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.47, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.48, на путях эвакуации административной части здания лестничной клетки ведущей в производственные помещения применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, B1, Д2, Т2 -для отделки стен, а именно масляная краска; п.49, на путях эвакуации в коридоре второго этажа и лестничной клетки применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2 -для покрытий пола, а именно масляная краска. Кузнечно-штамповочный цех 01: Производственная часть здания: п.50 не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.51, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.52 не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Цех <НОМЕР> изготовление алмазных долот: п.53, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.54, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.55, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Блок цехов по производству долот <НОМЕР> (ц.ц. 05, 09, 10, 15, 16, РТИ ц. 17) цех <НОМЕР>, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.57, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.58, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Блок<НОМЕР>. <НОМЕР>, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.60 не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.61, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Блок<НОМЕР>. <НОМЕР>, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.63, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.64, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса. Блок<НОМЕР>, <НОМЕР>, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.66, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.67, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Блок<НОМЕР>, ОТК, помещение цеха <НОМЕР>, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.69, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.70, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Блок <НОМЕР>, РЭЦ-1. помещение цеха <НОМЕР>, не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.72, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п.73, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Депо ц.25: п.74 не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.75, не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности; п. 76, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий пожарной опасности, а также класса зоны. П.77, склады не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с НПБ 110, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.78, нe оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с НПБ 104, исходя из категории по взрывопожарной и пожарной опасности, п.79, не обеспечено наличие на дверях помещений обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, за что предусмотрена административная ответственность по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ОАО «Волгабурмаш» в лице Галкиной А.С. разъяснены. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ от нее не поступало.
В судебном заседании представитель ОАО «Волгабурмаш»- Галкина А.С., действующая на основании доверенности №170 от 12.08.2014г., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, признала. При этом суду пояснила, что выполнить предписание не представляется возможным, в связи с отсутствием финансирования и нахождением предприятия в тяжелом финансовом положении. В настоящее время ОАО «Волгабурмаш» находиться на стадии наблюдения.
Исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях ОАО "Волгабурмаш" состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.
В судебном заседании установлено, что срок выполнения предписания №209/1/1 от 07.10.2013г. - 09.09.2014 года.
Факт совершения ОАО «Волгабурмаш» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:
· протоколом об административном правонарушении №5318 от 16.10.2014 г.;
· актом проверки №3671 от 03.10.2014 года;
· предписанием № 231/1/1 от 07.10.2013 года.Таким образом, мировой судья считает, что действия ОАО «Волгабурмаш» следует квалифицировать по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
При этом мировой суд учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ОАО «Волгабурмаш» не представлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, а также тот факт, что ОАО «Волгабурмаш» обязано было принять все необходимые меры для исполнения предписания.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Волгабурмаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 70 000 руб. (семьдесят тысяч рублей).
Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) р/с 40101810200000010001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации БИК 043601001 ИНН 6315800812 КПП 631501001 ОКТМО 36701000000 КБК 17711627000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток с даты получениякопии постановления.
Постановление вступило в законную силу «___»__________2014г.
Мировой судья Я.А.Бойко
