Дело №5-364/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 октября 2014 года г.Серпухов Московской области,
ул.1-я Московская, д.42/8
Мировой судья 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Мусатова С.Ю., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - (ФИО1), разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.4, 25.5, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииюридического лица- ГБУ МО «Мосавтодор», юридический адрес: Московская область, г.Красногорск, ул.Райцентр, д.8а, ИНН 5000001525, ОГРН 1025002879626, дата регистрации 18.09.2001г.,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическим лицом - ГБУ МО «Мосавтодор», ответственным за содержание дорог, 31.08.2014г. по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Пушкина 0 км + 620 м (справа), не выполнено в установленный срок законное предписание №1302 от 28.08.2014г., выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» (ФИО2), а именно не заменен поврежденный дорожный знак 2.4 ПДД РФ, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, (ФИО1) при рассмотрении дела об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении не согласилась, полагала, что предписание №1302 от 28.08.2014г. является незаконным, поскольку, дорожный знак 2.4 не относится к ул.Пушкина. Данный дорожный знак установлен на ул.Олега Степанова, ответственность за содержание которой не отнесена к компетенции ГБУ «Мосавтодор». Данное предписание ГБУ «Мосавтодор» не оспорено. После получения оно было передано исполнителю, однако не исполнено в срок. Впоследствии при сверке предписания с дислокацией дорожных знаков, было установлено, что данный дорожный знак, установленный на примыкании ул.Олега Степанова к ул.Пушкина в г.Серпухове и не относится к ведению ГБУ «Мосавтодор», поскольку ул.Олега Степанова находится на балансе Администрации г.Серпухова. Дислокация дорожных знаков, изготовленная по заказу ГБУ «Мосавтодор» действительно содержит дорожные знаки 2.4 на примыканиях второстепенных дорог к ул.Пушкина, но данное обстоятельство не свидетельствует о том, что эти дорожные знаки относятся к ул.Пушкина, поскольку они лишь отображают окружающую обстановку. Дорожный знак 2.4 в соответствии с требованиями ГОСТа устанавливается начале радиуса сопряжения дорог, то есть за пределами зоны ответственности ГБУ «Мосавтодор».
Допрошенный в качестве свидетеля (ФИО3) показал, что им в рамках исполнения служебных обязанностей было выдано предписание №1302 в адрес ГБУ «Мосавтодор» о замене поврежденного дорожного знака в соответствии с дислокацией дорожных знаков, изготовленной и согласованной ГБУ «Мосавтодор». Кроме того, дорожный знак 2.4 относится к ул.Пушкина, поскольку обеспечивает безопасность дорожного движения по данной дороге.
Выслушав (ФИО1), допросив свидетеля, проверив представленные письменные доказательства, суд считает установленным факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данным юридическим лицом не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Данный факт объективно подтвержден письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 50 АН №… от 08.09.2014г.; копией предписания №1302 от 28.08.2014г., выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» (ФИО2), сроком выполнения в течение суток с момента получения предписания (л.д.7), которое было получено ГБУ МО «Мосавтодор» 29.08.2014г. (л.д.5); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04.09.2014г., в которых зафиксирован факт повреждения дорожного знака 2.4 ПДД РФ по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Пушкина 0 км + 620 м; дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки (л.д.6); фототаблицей (л.д.12-13); перечнем а\д ГУ «Мосавтодор» Серпуховского отделения РДУ №4, в котором указана ул.Пушкина в г.Серпухове (л.д.9-11).
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.
Анализируя представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица - ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку установлен факт невыполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, выданного должностным лицом в рамках своих полномочий, которое не было признано незаконным.
В силу статьи 12 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.
Доводы о том, что дорожный знак 2.4 ПДД РФ, расположенный на примыкании ул.Олега Степанова к ул.Пушкина в г.Серпухове не относится к ул.Пушкина, ответственность за содержание которой возложена на ГБУ МО «Мосавтодор» не могут быть положены в основу вывода о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку, исходя из вышеприведенных норм, дорожный знак, 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу», внесенный в дислокацию дорожных знаков по ул.Пушкина в г.Серпухове, действующую в настоящий момент, относится к данной дороге, содержание которой возложено на ГБУ МО «Мосавтодор».
Доказательств того, что ГБУ МО «Мосавтодор» предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания №1302 от 28.08.2014г., не имеется.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вменяемого ГБУ МО «Мосавтодор».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - ГБУ МО «Мосавтодор» не установлено.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - ГБУ МО «Мосавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением на следующие банковские реквизиты: УФК по МО (МУ МВД России «Серпуховское»), ИНН 5043013204, КПП 504301001, Банк получателя: Отделение 1, г.Москва, р/счет 40101810600000010102, БИК 044583001, ОКТМО 46770000, КБК 18811690010016000140, УИН 18810450143510009877, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на 239 судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Ю.Мусатова
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
