Дело №5-326-2014/238
ОПРЕДЕЛЕНИЕ20 октября 2014 года г. Серпухов, Московская область
Мировой судья 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Российской Федерации Бахановская Л.Г., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ….ЗАО «Узден» ( юридический адрес:…) Созарукова Д.Х., …года рождения, уроженца…., зарегистрированного по адресу: ….проживающего по адресу: …
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №000110/2014/3/2 от 30.09.2014, составленным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Московской области ….антикризисному управляющему ЗАО «Узден» Созарукову Д.Х., вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, что он не уплатил в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный ему, как должностному лицу - антикризисному управляющему ЗАО «Узден» по постановлению от 24 июля 2014 года №000110/2014/3/1 (постановление вступило в законную силу 07.07.2014) в размере 3000 (три тысячи) рублей за нарушение трудового законодательства Российской Федерации.Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении антикризисного управляющего ЗАО «Узден» Созарукова Д.Х. по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает местом совершения правонарушения место проживания гражданина РФ Созарукова Д.Х.: гор<АДРЕС>
Материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения мировому судье 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, однако они не могут быть приняты им к рассмотрению по следующим основаниям.
В силу ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.
Поскольку обязанность по оплате штрафа, согласно постановления от 24 июля 2014 года №000110/2014/3/1 за нарушениетрудового законодательства Российской Федерации по ст. 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лежит на должностном лице - …ЗАО «Узден» Созарукове Д.Х., в отношении которого оно вынесено, и объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется бездействием данного должностного лица, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место исполнения должностным лицом, не оплатившим штраф, своих обязанностей, то есть место нахождения юридического лица.
Статьей 54 ГК РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
Как следует из представленных мировому судье материалов дела об административном правонарушении, зарегистрированным юридическим адресом ЗАО «Узден» является адрес:….. Адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении: ….является местом проживания Созарукова Д.Х., то есть местом жительства физического лица и с учетом вышеизложенного не может являться местом совершения вменяемого должностному лицу правонарушения. Соответственно настоящее дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения юридического лица.
Согласно ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ст. 2 Закона «О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебного участка.
В силу Закона Московской области «О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Московской области», место регистрации ЗАО «Узден», его юридический адрес : ….территориально не входит в пределы 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права рассмотрения его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании изложенного, мировой судья считает, что протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - антикризисного управляющего ЗАО «Узден» Созарукова Д.Х. подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №416 Пресненского судебного района гор. Москвы, в пределы которого территориально входит юридический адрес ЗАО «Узден».
Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в должностного лица - …ЗАО «Узден» Созарукова Д,Х.передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №416 Пресненского судебного района гор. Москвы (123557 гор. Москва, Пресненский Вал, д. 16, стр.2).
Мировой судья Л.Г. Бахановская
