Дело № 5-1445/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижний Новгород 27 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области О.А.Тоненкова (603950, город Нижний Новгород, ул. Пушкина, д. 29 а),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Должностного лица - директора ООО (наименование) Шешеговой О.Н.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 1000003562 об административном правонарушении от 1 октября 2014 года должностное лицо - директор ООО (наименование) Шешегова О.Н. нарушила установленные законом сроки предоставления сведений по требованию № 19-15/43590 от 1 октября 2014 г., необходимых для осуществления налогового контроля, дата совершения правонарушения 26 августа 2014 г. В результате чего был нарушен п. 5 ст. 93.1 НК РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
При составлении протокола Шешегова О.Н. не присутствовал, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени его составления (л.д.5-7), соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола была направлена ей по почте (л.д.4).
В судебном заседании защитник Шешеговой О.Н. адвокат М.А.Р. (по ордеру) просил производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ. Пояснил, что истребуемые налоговым органом документы не могли быть представлены в срок 5 дней с момента получения обществом соответствующего требования, поскольку они находились на утверждении у контрагентов. В устных разговорах главный бухгалтер общества ставила налоговую инспекцию в известность о данных обстоятельствах, однако никаких документальных подтверждений тому общество предоставить не может. Согласно реестра приема-передачи документов истребуемые налоговым органом документы были получены обществом 30 сентября 2014г. и в ближайший рабочий день, т.е. 6 октября 2014г., переданы в налоговый орган.
При этом защитнику были разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ под роспись.
Шешегова О.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена, о чем в деле имеется почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Суд, выслушав защитника, проверив материалы дела, находит, что вина Шешеговой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 1 октября 2014 г. (л.д. 3), требованием от 13 августа 2014г. № 19-15\43590 (л.д. 8).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что во исполнение поручения № 35446 МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6 от 7 августа 2014г., ИФНС по Советскому району г.Нижнего Новгорода в адрес ООО Клининговая компания (наименование 2) (в настоящее время ООО (наименование)) было направлено требование о предоставлении документов от 13 августа 2014г. № 19-15\43590. Согласно требованию соответствующие документы должны были быть представлены в срок 5 дней со дня получения настоящего требования. При этом адресату было разъяснено, что непредставление в установленных законодательством срок либо отказ от представления в установленном порядке документов необходимых для осуществления налогового контроля, влечет ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ (л.д.7-8).
Данное требование было доставлено в адрес ООО Клининговая компания (наименование 2) (в настоящее время ООО (наименование)) 19 августа 2014г. (л.д.11).
Следовательно, данные документы должны были быть представлены в ИФНС по Советскому району г.Н.Новгорода ООО (наименование) в срок до 25 августа 2014г. включительно.
Из протокола об административном правонарушении следует, что истребуемые документы в ИФНС по Советскому району г.Н.Новгорода ООО (наименование) в срок до 25 августа 2014г., а также на дату составления протокола 1 октября 2014г. предоставлены не были.
Каких-либо объективных доказательств тому, что общество предприняло все зависящие от него меры по своевременному предоставлению документации по указанному требованию, однако не выполнило данную обязанность по объективным, не зависящим от него причинам, суду представлено не было. Также суду не было предоставлено доказательств того, что общество сообщило в налоговый орган информацию, что не располагает истребуемыми документами. С ходатайством о продлении срока представления этих документов общество в установленном порядке также не обращалось.
Как следует из материалов дела директором ООО (наименование) является Шешегова О.Н.
Согласно ФЗ РФ от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", ФЗ РФ от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об обществах с ограниченной ответственностью» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, а соответственно и за организацию предоставления ответов на требования налогового органа о предоставлении соответствующей документации бухгалтерского учета в целях налогового контроля, несут руководители организаций.
При указанных обстоятельствах Шешегова О.Н. как руководитель ООО (наименование) является лицом ответственным за своевременное предоставление налоговой отчетности.
Таким образом, суд полагает, что Шешегова О.Н. нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Шешегова О.Н. квалифицированы верно по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.
Протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, никаких процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике применения КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Шешегова О.Н. как руководитель ООО (наименование) своевременно был извещен о дате наступления исполнения обязательства по выполнению требования административного органа и последствиях неисполнения такого обязательства.
При указанных обстоятельствах оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Шешегова О.Н. от ответственности за совершение административного правонарушения против установленного порядка налоговой дисциплины, и предполагающего повышенную ответственность за невыполнение норм, регулирующих необходимый порядок в обществе и государстве, - не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Шешеговой О.Н., которая к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах привлекается впервые, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.4.1 - 4.3, 15.6 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признатьдолжностное лицо - директора ООО (наименование) Шешегову О.Н. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: счет: 40101810400000010002, БИК: 0422001, ОКТМО: 22701000, Получатель: ИНН:5262082560, КПП:526201001, УФК МФ РФ по Нижегородской области (ИФНС России по Советскому району города Нижнего Новгорода), КБК: 18211603030010000140
Разъяснить Шешеговой О.Н., что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Разъяснить Шешеговой О.Н., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток.
Мировой судья О.А. Тоненкова
Согласовано
Мировой судья - Тоненкова О.А.
