Дело № 5-533/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2014 годаг. Уфа<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Октябрьский район г.Уфы Республики Башкортостан Усманов Иршат Ишбулдович (расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Шафиева, 39/1),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заведующего Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Юртовой <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 17 часов 45 минут по адресу<АДРЕС> Октябрьского района г. <АДРЕС> РБ, ведущим специалистом - экспертом отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора РБ Шариповой Г.Ш. в отношении заведующего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Юртовой И.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения пп. «д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в части наличия педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам (а именно: воспитатели Гарифуллина И.Р., Гатиатуллина Л.К. не имеют высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» в соответствии с требованиями)
Заведующая МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юртова И.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в связи с нехваткой педагогических кадров, помощники воспитателей Гатиатуллина Л.К., Гарифуллина И.Р. были переведены воспитателями на основании курсов подготовки многопрофильного педагогического колледжа.
Мировой судья, изучив и оценив материалы дела, выслушав Юртову И.В. приходит к следующему.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)
Вина заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юртовой И.В. подтверждается также следующими доказательствами:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, согласно которому заведующая МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юртова И.В. привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где в своем письменном объяснении, она не оспаривала вменяемого в вину правонарушения;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому Управлением по контрою и надзору в сфере образования Республики <АДРЕС> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении;
- лицензией <НОМЕР> от <ДАТА7>, устанавливающей, что МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением;
- приложением <НОМЕР> к лицензии, из которой следует, что МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет право ведения образовательной деятельности - основанная общеобразовательная программа дошкольного образования (общеразвивающей направленности);
- уставом МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- заявлением Гарифуллиной И.Р., приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА8>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА8>, дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА9> к трудовому договору, дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА10> к трудовому договору, дополнительным соглашением к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА11> года;
- заявлением Гатиатуллиной Л.К., приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР>-к от <ДАТА12>, трудовым договором <НОМЕР>А от <ДАТА12>, дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА10> к трудовому договору, дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА8> к трудовому договору, дополнительным соглашением к трудовому договору б/н от <ДАТА9>;
- должностной инструкцией воспитателя;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении Юртовой И.В. на должность заведующей.
Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Порядок лицензирования образовательных учреждений установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>).
В соответствии с п.п. «д» п. 6 указанного Положения о лицензировании образовательной деятельности, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.
Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает установленным факт совершения заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юртовой И.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, не подвергавшейся административному наказанию за совершение правонарушений против порядка управления.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Юртовой И.В. наказание в виде минимального размера административного штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать заведующую Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Юртову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г.Уфы РБ через мирового судью.
Мировой судья И.И. Усманов
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по РБ (Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан), (л/с04011146580) ИНН: 0277113364, КПП: 027801001, р/с: 40101810100000010001, БИК: 048073001, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа ОГРН: 1100280042367, ОКПО: 88136196, ОКАТО 80257551000, ОКТМО: 70 701 000, КБК: 87611690040040000140-для городских округов, 87611690050050000140 - для муниципальных районов.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
