дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области Маслов М.А. (п. Разумное, ул. Чехова, 1),
рассмотрев 27 октября 2014 годав открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Борзенкова <ФИО1>, <ДАТА2>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 14 час. 00 мин. при проведении плановой проверки в помещениях и на <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Борзенков В.М., являясь в <ОБЕЗЛИЧИНО> ответственным лицом за организацию мероприятий, ведения документации в области гражданской обороны и защиты населения территории от чрезвычайных ситуаций, не выполнил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В судебное заседание Борзенков В.М не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В протоколе об административном правонарушении в объяснениях указал о своем согласии с протоколом, замечаний не имел.
Вина Борзенков В.М. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <НОМЕР> от <ДАТА6>, объяснениями Борзенкова В.М.
В отношении колхоза имени Фрунзе Белгородской области с <ДАТА7> по <ДАТА6> была проведена проверка соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принятие мер по результатам этой проверки (л.д.16-18).
Из акта проверки соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций <НОМЕР> от <ДАТА8> усматривается, что должностным лицом - заместителем председателя Колхоза имени Фрунзе Белгородской области Борзенковым В.М. был нарушен Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Приказ МЧС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», Постановление Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
По результатам проверки в отношен должностного лица - заместителя председателя Колхоза имени Фрунзе Белгородской области Борзенкова В.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, согласно которого Борзенков В.М., являясь ответственным лицом заорганизацию мероприятий, ведения документации в области гражданской обороны и защиты населения территории от чрезвычайных ситуаций, не выполнил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах, не разработаны показатели степени риска чрезвычайных ситуаций, не определены расчетные сценарии возможных крупных аварий, приводящих к чрезвычайным ситуациям, границы зон, в пределах которых может осуществляться поражающее воздействие источника ЧС в показателях степени риска ЧС, на объекте не создан координационный орган, не спланированы и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС, не организована и не проводится подготовка персонала к действиям при ЧС, на объекте не проводится подготовка руководителей и специалистов ПОО и объектов жизнеобеспечения в области защиты населения от ЧС, не проводится подготовка в области защиты от ЧС и повышение квалификации руководителей опасных объектов, уполномоченных работников, не проводятся командно-штабные учения, не назначены структурные подразделения организации, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от ЧС, не разработан «Информационный лист» для предоставления информации о потенциально опасном объекте по запросам граждан и общественных организаций, аварийно-спасательные формирования и работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты, отсутствует план основных мероприятий на 2014 год, не заключен договор по обслуживанию опасных производственных объектов, не разработан паспорт безопасности опасного объекта, не разработан ситуационный план к паспорту безопасности опасного объекта, не разработана расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности, не осуществляется страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, не осуществляется прогнозирование ЧС, не осуществляется обязательная оценка готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС, не разработана декларация безопасности промышленного объекта (л.д.5-9) .
Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА12> ответственным лицом за организацию мероприятий, ведения документации в области гражданской обороны и защиты населения территории от чрезвычайных ситуаций в <ОБЕЗЛИЧИНО> назначен <ОБЕЗЛИЧИНО> Борзенков В.М. (л.д. 19).
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Борзенкова В.М.в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Действия Борзенкова В.М судьяквалифицирует по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Борзенков В.М является должностным лицом, в обязанности которого входит выполнение обязанностей по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, не выполнил предусмотренные законодательством указанные обязанности.
При назначении Борзенкову В.М. административного наказания учитывается характер совершенного им правонарушения, его имущественное положение, данные о его личности, а именно то обстоятельства, что он социально задействован, ранее не привлекался к административной ответственности, необратимых последствий от его умышленных действий не наступило.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину Борзенкова В.М.,судом не установлено. Наоснованииизложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения Борзенкову В.М. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Борзенкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением указанной суммы по следующим реквизитам: административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет, УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области) ИНН 3123112398; ОКАТО 14401000000 КПП -312301001; БИК 041403001 расчетный счет 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; КБК 17711609000016000140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья направляет судебному приставу-исполнителю документы для принудительного взыскания суммы административного штрафа, кроме того, должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Копию настоящего постановления направить в отдел надзорной деятельности Белгородского района ГУ МЧС России по Белгородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский районный суд через мирового судью судебного участка № 1 Белгородскогорайона Белгородской области.
<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области М.А.Маслов
