дело № 5-1160-2/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 октября 2014 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка №2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева,
с участием представителя юридического лица МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Аничкиной А.С.,
рассмотрев представленныйзаместителем руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Тверской области (Управление Роспотребнадзорапо Тверской области), материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего юридический адрес: <АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
02.09.2014 г. в 00.00 час.юридическое лицо МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, частично не выполнило законное предписание № 03/8-п от 28.01.2014 г.по адресу: <АДРЕС>, выданноеглавным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора УправленияРоспотребнадзора по Тверской области <ФИО1>, со сроком исполнения предписания до 01.09.2014 года,об устранении нарушений требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:п. 1 Предписания частично не выполнен. В постирочной, в складских помещениях для хранения овощей, фруктов и сыпучих продуктов косметический ремонт не проведен, не устранены следы протечек на пололке, дефекты облицовочной плитки- то есть имеется нарушение п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13; п.2 Предписания не выполнен. В туалетах 2-х групп к умывальным раковинам не подведена горячая вода, что является нарушением п.6.16.6СанПиН 2.4.1.3049-13; п.3 Предписания частично не выполнен. Выделенные для медицинского блока помещения не оборудованы медицинской мебелью и оборудованием, в изоляторе не функционирует раковина, что является нарушением п.4.21 СанПиН 2.4.1.3049-13;п.4 Предписания не выполнен. На пищеблоке не проведен ремонт электроплиты, в результате функционируют только 2 конфорки, что является нарушением п. 13.1СанПиН 2.4.1.3049-13; п.5 Предписания не выполнен. Для приготовления картофельного пюре не приобретено технологическое оборудование (овощепротирочная машина), что является нарушением п. 14.11СанПиН 2.4.1.3049-13.
В судебном заседании представитель юридического лица МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Аничкина А.С., частично признала вину МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершенном правонарушении. Указала, что к настоящему моменту выполнены п.4 Предписания, приобретена новая электроплита. Другие пункты Предписания не выполнены из-за отсутствия денежных средств.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителяМДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,суд приходит к выводу, что вина МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ доказана.
В соответствии п.5.1раздела V, регламентирующего требования к внутренней отделке помещений дошкольных образовательных организацийСанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФот 15 мая 2013 г. N 26), стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.
В соответствии п.5.2 указанного раздела СанПиН 2.4.1.3049-13, стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.
Согласно п.5.2 указанного раздела СанПиН 2.4.1.3049-13, потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.
Согласно п. 6.16.1 раздела VI СанПиН 2.4.1.3049-13, регламентирующего требования к размещению оборудования в помещениях дошкольных образовательных организаций,туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы.В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель.
Согласно п. 4.21 раздела IV СанПиН 2.4.1.3049-13, регламентирующего требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию,в существующих дошкольных образовательных организациях допускается наличие помещений медицинского назначения (медицинский блок) в соответствии с проектами, по которым они были построены.
Согласно п. 13.1 раздела XIII, регламентирующего требования к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде,пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.
Согласно п. 14.11 разделаXIV, регламентирующего требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий, при кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить выполнение технологии приготовления блюд, изложенной в технологической карте, а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд.При изготовлении картофельного (овощного) пюре используется овощепротирочная машина.
В соответствии с ч.1 ст.28 федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Факт совершения вменяемого МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №821/02 от 30.09.2014 года;предписанием №03/8-п об устранении нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка от 28.01.2014 года;актом обследования от 23.09.2014; актом санитарно-эпидемиологического обследования МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 23.09.2014;копией устава МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и изменений к нему; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органеМДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией приказа № 78-л/с от 01.10.2013 о принятии на должность заведующейМДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Аничкиной А.С.; актом проверкиМДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 30.09. 2014 года; копией поручения № 1348 от 10.09.2014; распоряжением от 09.09.2014 № 03/610.
Из пояснений в судебном заседании Аничкиной А.С.не следует, что к моменту проверки 30.09.2014 г.МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнило требования, указанные в предписании в полном объеме.Объективных сведений о том, что МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предприняло все меры для выполнениятребований СанПиН 2.4.1.3049-13после вынесения предписания, не представлено.
Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностьМДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по материалам дела судом не установлено.
Изучив материалы дела, учитывая характер данного правонарушения, суд полагает необходимым назначить МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л:
МДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Квитанция об уплате административного штрафа предоставляется в суд в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области БИК 042809001 ИНН 6901072330 КПП 695001001 УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области л\сч 04361788230) расчетный счет 40101810600000010005 КБК 141 116 28000 01 6000 140 ОКТМО 28701000Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 2 Калининского района Тверскойобласти.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Мировой судья: С.Ю. Медведева
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2014 года.
Мировой судья: С.Ю. Медведева
