Дело №5-469/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
24 октября 2014 года г. Энгельс
Мировой судья судебного участка № 2 города Энгельса Саратовской области Лореш О.В., при секретаре судебного заседания Сухановой Ю.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
в судебный участок № 2 г. ЭнгельсаСаратовской области поступил административный материал, подготовленный специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области <ФИО1> в отношении Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>, с <ДАТА><ДАТА> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена документарная проверка соответствия деятельности Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям организации. <ДАТА4> в адрес юридического лица было направлено письменное уведомление о проведении проверки, согласно которого организации надлежало представить в Управление к дате начала проверки <ДАТА5> документы, указанные в уведомлении, в том числе копии распорядительных документов органов организации. Указанное уведомление вручено лично руководителю Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области <ДАТА6>, о чем свидетельствует подпись руководителя на уведомлении. Однако организация при проведении проверки указанные в распоряжении от <ДАТА7> документы представила не в полном объеме. <ДАТА8> руководитель Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области представил письменные пояснения, согласно которых организация не представила и не собирается представлять банковские выписки по операциям по расчетному счету. Таким образом, в период с <ДАТА><ДАТА> Местная мусульманская религиозная организация Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области не предприняла мер к исполнению распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области о проведении проверки и не представила документы, необходимые для проведения проверки и указанные в уведомлении о проведении проверки.
Местная мусульманская религиозная организация Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>. Действия Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Представитель Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Как следует из имеющейся в материалах дела распечатки с сайта «Почта России», направленное в адрес юридического лица извещение возвращено в адрес судебного участка с отметкой «Истек срок хранения».
В связи с чем, мировой судья признает извещение Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области надлежащим и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области в совершении вышеуказанного административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 5 ст. 32 указанного Закона, в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий
Вина Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА12>, свидетельство о государственной регистрации религиозной организации от <ДАТА13>, пояснениями руководителя Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области от <ДАТА8>, распоряжением о проведении плановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, уведомлением о проведении проверки от <ДАТА4>.
Каких - либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу. Поэтому суд признает исследованные доказательства достоверными, вину Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установленной, квалификацию ее действий по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ верной. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области от ответственности не имеется, поскольку организация воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки.
Действия Местной мусульманской религиозной организации Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
При назначении административного наказания суд учитывает значительность совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что Местная мусульманская религиозная организация Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, полагает возможным применить в отношении юридического лица наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 19.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Местную мусульманскую религиозную организацию Махалля г. Энгельса Саратовской области Духовного управления мусульман Саратовской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60-ти дней по следующим реквизитам:
ИНН 6455048014 КПП 645401001 УФК по Саратовской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК 046311001, счет 40101810300000010010 КБК 31800690040046000140ОКТМО 63650101
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 2 города ЭнгельсаСаратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить представителю юридического лица, что в случае неуплаты штрафа юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней.
Мировой судья О.В. Лореш
