Дело № 5-654/2014 подлинник
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 октября 2014 года г. Кимры<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 г.Кимры Тверской области Коваленко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Велизарова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> в судебный участок № 2 города Кимры Тверской области из ОМД Росии по городскому округу Дубна для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный <ДАТА2>, в отношении Велизарова Д.Р.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.
В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Таким образом, в данном случае виновность Велизарова Д.Р. должна быть доказана материалами, представленными ОМВД России по городскому округу Дубна.
В качестве доказательств вины Велизарова Д.Р. суду представлены: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от <ДАТА2>, рапорты, объяснение Велизарова Д.Р.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем к протоколу об административном правонарушении не приложены сведения, подтверждающие, что Велизаров Д.Р. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из системного толкования положений ст.23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч.6 ст.29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. В связи с этим Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело, обязано занести его в протокол, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные ст.28.8 КоАП РФ.
В свою очередь судья, на рассмотрение которого поступило дело, обязан разрешить указанное ходатайство независимо от того, выносилось ли должностным лицом, составившим протокол, определение об отказе в его удовлетворении.
Таким образом, ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту жительства подлежит разрешению мировым судьей по месту совершения Велизаровым административного правонарушения.
Выявленные недостатки являются существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Велизарова <ФИО1>, и приложенные к нему материалы возвратить начальнику отделения полиции ОМВД России по городскому округу Дубна <ФИО2> для устранения недостатков.
Мировой судья Е.В.Коваленко
