Дело <НОМЕР> 5-номер/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 октября 2014 года гор. Ногинск Московской области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 150 Ногинского судебного района Московской области РФ Виноградова И.Г.,
с участием законного представителя юридического лица ООО «УК «ЖКУ» - Савельева В.Г.,
рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-Коммунальные Услуги», ИНН данные изъяты, ОГРН данные изъяты, юридический адрес: данные изъяты, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-Коммунальные Услуги» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
данные изъяты в 00 часов 01 минуту ООО «УК «ЖКУ» не выполнило законное предписание <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты, выданное ГУ МО «Госжилинспекция Московской области», согласно которому ООО «УК «ЖКУ» было обязано принять меры по устранению нарушений обязательных требований по жилищному законодательству; по использованию, содержанию, технической эксплуатации жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности учета используемых энергетических ресурсов, а также по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг, входящим в компетенцию госжилинспекции Московской области, а именно: провести ревизию кровли, выполнить необходимый ремонт для ликвидации протечек с кровли в подъезд и квартиры жилого дома, выполнить ремонт в местах разрушений, провести ревизию электрооборудовании МОП, выполнить необходимый ремонт, установить замок на люк на кровлю, восстановить остекление, проводить уборку МОП более качественно с нормируемой периодичностью по жилому дому по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советской Конституции, д. данные изъяты, со сроком исполнения предписания до данные изъяты.
Законный представитель ООО «УК «ЖКУ» - Савельев В.Г. в судебное заседание явился, вину признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился.
Выслушав законного представителя юридического лица ОО «УК «ЖКУ», исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ООО «УК «ЖКУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными доказательствами.
Согласно предписанию <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты. ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» ООО «УК ЖКУ» было предписано выполнить ряд мероприятий, подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно: по жилому дому, расположенному по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советской Конституции, д. данные изъяты, провести ревизию кровли, выполнить необходимый ремонт для ликвидации протечек с кровли в подъезд и квартиры жилого дома, выполнить ремонт в местах разрушений, провести ревизию электрооборудовании МОП, выполнить необходимый ремонт, установить замок на люк на кровлю, восстановить остекление, проводить уборку МОП более качественно с нормируемой периодичностью, со сроком выполнения предписания до данные изъяты. (л.д. 1)
Согласно акту проверки <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты, проведенным ГУ МО «Госжилинспекция МО», было установлено, что предписание от данные изъяты ООО «УК «ЖКУ»» не выполнило, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении (л.д.3-4).
Согласно протоколу <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «УК «ЖКУ»» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в ходе проверки исполнения предписания <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты, ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» установлено, что в период с данные изъяты по данные изъяты ООО «УК «ЖКУ» не исполнило законное предписание от данные изъяты по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул.Советской Конституции, д. данные изъяты, об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <НОМЕР> 170 от 27.09.2003 г., а именно не проведена ревизия кровли, не выполнен необходимый ремонт для ликвидации протечек с кровли в подъезд и квартиры жилого дома, не выполнен ремонт в местах разрушений, не проведена ревизия электрооборудовании МОП, не выполнен необходимый ремонт, не установлен замок на люк на кровлю, не восстановлено остекление, не проводится уборка МОП более качественно с нормируемой периодичностью (л.д. 6).
данные изъяты ООО «УК «ЖКУ» было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советской Конституции, д. данные изъяты о чем имеется уведомление (л.д.2).
Согласно уставу ООО «УК «ЖКУ» зарегистрировано ИФНС по г. Ногинску Московской области за Основным государственным регистрационным номером (ОГРН) данные изъяты, и обладает правами юридического лица (л.д. 11-29).
В соответствии с дополнительным соглашением <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты к договору управления многоквартирными домами от данные изъяты ООО «УК «ЖКУ» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> данные изъяты по ул. Советской Конституции в г. Ногинске Московской области, в соответствии с условиями данного договора и действующим законодательством РФ (л.д.30-35).
Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п. 5.6.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 « 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: - обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; - обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; - осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; -обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; - контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; - не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; - в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; - осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; -при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; -немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; - принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.
Согласно п.п. 4.8.14 вышеуказанных Правил, на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; -помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; - должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; - рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега.
В соответствии с п. 4.7.1 указанных правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: -исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; - нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; - периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
Согласно п.п. 3.2.2. указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: - исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; - требуемое санитарное состояние лестничных клеток; -нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
В соответствии с п.п. 4.8.1 указанных Правил, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
В соответствии с п. 4.8.4 указанных Правил, заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что данные изъяты в 00 часов 01 минуту ООО «УК «ЖКУ» не выполнило законное предписание <НОМЕР> данные изъяты от данные изъяты, выданное ГУ МО «Госжилинспекция Московской области», согласно которому ООО «УК «ЖКУ» было обязано принять меры по устранению нарушений обязательных требований по жилищному законодательству; по использованию, содержанию, технической эксплуатации жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности учета используемых энергетических ресурсов, а также по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг, входящим в компетенцию госжилинспекции Московской области, а именно: провести ревизию кровли, выполнить необходимый ремонт для ликвидации протечек с кровли в подъезд и квартиры жилого дома, выполнить ремонт в местах разрушений, провести ревизию электрооборудовании МОП, выполнить необходимый ремонт, установить замок на люк на кровлю, восстановить остекление, проводить уборку МОП более качественно с нормируемой периодичностью по жилому дому по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советской Конституции, д. данные изъяты, со сроком исполнения предписания до данные изъяты, что нашло свое подтверждение в материалах дела и не отрицалось самим законным представителем юридического лица.
При этом суд исходит из законности предписания от данные изъяты выданного Главным управлением Московской области «государственная жилищная инспекция Московской области», то есть тем органом, в компетенцию которого входит осуществление государственного жилищного надзора, при этом предписание было выдано в установленном законом порядке.
Таким образом, суд приходит к твердому убеждению, что действия ООО «УК «ЖКУ» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении административного наказания ООО «УК «ЖКУ», мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «УК «ЖКУ», мировой судья признает признание вины. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья признает привлечение ООО «УК «ЖКУ» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-Коммунальные Услуги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Копию постановления направить ООО «УК «ЖКУ», начальнику ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»)
ИНН 5018092629, КПП 501801001
Банк получателя: Отделение 1 г. Москва 705, БИК 044583001
р/счет 40101810600000010102 ОКТМО 46734000000
Код БК РФ 81711690040040000140
Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд через мирового судью 150 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись И.Г. Виноградова
