Дело № 5-ХХХ/2014 г. 142 судебный участок ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «ХХ» октября 2014 г. Мировой судья судебного участка № 142 Ногинского судебного района Московской области Иванченко Е.С., рассмотрев в порядке подготовки административный материал по ст. 14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гр. Кузнецова Е.Г., УСТАНОВИЛ: Начальник ЛОП на ж/д станции Орехово-Зуево направил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности гр. Кузнецова Е.В. по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Согласно протоколу об административном правонарушении № 2131 от 27.06.2014 г. 27 июня 2014 г. в 16 час. 10 мин. в электропоезде № 6919 сообщением Петушки-Москва на ст. Храпуново гр. Кузнецов Е.Г. торговал без государственной регистрации, то есть, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации При подготовке к рассмотрению дела, исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. (в ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлено, что материал об административном правонарушении не может быть принят к рассмотрению ввиду того, что согласно протоколу об административном правонарушении № 2131 от 27.06.2014 г. 27 июня 2014 г. в 16 час. 10 мин. в электропоезде № 6919 сообщением Петушки-Москва на ст. Храпуново гр. Кузнецов Е.Г. торговал без государственной регистрации, то есть, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не имеется сведений о свидетелях совершения Кузнецовым Е.Г. административного правонарушения, также свидетелям не разъяснены процессуальные прав, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, они не предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечение трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что предполагаемое правонарушение совершено Кузнецовым Е.Г. 27 июня 2014 года, то установленный законом срок давности привлечения его к административной ответственности истекает 27 сентября 2014 года, тогда как дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, поступило в суд лишь 24.10.2014 г. После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В связи с истечением срока давности привлечения Кузнецова Е.Г. к административной ответственности, данное дело не может быть принято к производству суда, поскольку в соответствии с законом оно однозначно подлежит прекращению. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, судом установлено, что дело не может быть принято к производству суда и автоматически подлежит прекращению. На основании ст.ст. 28.2., 29.1., 29.4. КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить в ЛОП на ж/д станции Орехово-Зуево дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Е.Г. ввиду неправильного составления протокола. Разъяснить начальнику ЛОП на ж/д станции Орехово-Зуево, что он, руководствуясь ст. 24.5, ч. 1, ст. 28.9 КоАП РФ, вправе рассмотреть данное дело, прекратив по нему производство. Определение является окончательным и обжалованию не подлежит. Мировой судья Е.С.<ФИО1>
