Дело №5-658/11-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Видное, ул. Лемешко, 15 31 октября 2014г<ДАТА>
Мировой судья 11 судебного участка Видновского судебного района Московской области Мазина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский», ОГРН <НОМЕР> 1818, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, место нахождения: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания ГПН в отношении ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский»по адресу<АДРЕС> было установлено, что вышеуказанное юрлицо повторно не выполнило в установленный срок - до <ДАТА4> предписание ГПН <НОМЕР> от <ДАТА5> , а именно п. 1, 2, 3,4, 5 вышеуказанного предписания.
Таким образом, ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.
Представитель ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» частично согласен с предъявленным обвинением, объяснил, что 160 объектов оборудованы пожарной сигнализацией, осталось 80, по п. 3-4 издан в 2013г. приказ, которым запрещена эксплуатация удлинителей, захламления противопожарных расстояний, если арендаторы эксплуатируют, то это вопрос арендаторов, а не их.
Таким образом, практически постановление исполнено.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя, находит вину ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ доказанной.
В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае доказано, что часть предписания <НОМЕР> ГПН <НОМЕР> от <ДАТА5>. не выполнен, этот факт установлен Актом проверки <НОМЕР>, подписанным заместителем генерального директора <ФИО1> без оговорок. Доказательств того, что у ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» отсутствовала возможность для соблюдения противопожарных правил и норм, при условии того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду не представлено.
Срок, указанный в предписании, суд считает реальным для того, чтобы предписание было выполнено.
Однако, суд не соглашается с квалификацией действий ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи
Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно имеющихся данных на 11-м судебном участке <ДАТА7> ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, однако данных об исполнении постановления материалы дела, представленные ГПН, не содержат. Учитывая, что срок рассмотрения дела истекает <ДАТА8>, а это является выходным, следующим за данным, днем, а данное дело поступило в суд за два дня до окончания срока давности, отложение дела не предоставляется возможным.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что невыполнение ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» в установленный срок пунктов 1 - 5 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 15.11. 2013 г. N 217/1/1 подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 12 и 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей по отношению к части 14 названной статьи.
Кроме того, санкция части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 14 данной статьи.
При назначении наказания суд учитывает то, что отсутствуют смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, поэтому наказание суд назначает в пределах минимальной санкции ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
На основании ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ОАО «Станция дорожного обслуживания автомобилей на Варшавском шоссе «Мотель Варшавский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч 12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей ( Семидесяти тысяч) в доход бюджета по следующим реквизитам:
УФК по МО (ГУ МЧС России по МО, г. <АДРЕС>, ПЛК, д. 1), <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в Видновский городской суд через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья Е.А. Мазина
