Дело № 5- 445/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09 октября 2014 года г.Нижний Новгород
Мировой судья судебного участка № 1 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Шутов А.В. (603950,г.Н.Новгород, ул. В.Иванова, д. 56А),
с участием Рысевой Н.В. - должностного лица, привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Рысевой ***1, ***2,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ***3 должностное лицо Рысева Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
***4 по адресу *** с 09.00 до 12.00 проведенной внеплановой проверкой по факту ДТП с участием водителя ***2, от ***5 с участием водителя ***3, ***6 водителя ***4 (информация УГИБДД *** от ***7), в результате которых пострадали 3 человека установлено нарушение условий предусмотренных в специальном разрешении лицензии, а именно:
Рысева Наталья Владимировна исполняя обязанности начальника отдела эксплуатации по адресу: ***, не обеспечила контроль за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей и не исключила нарушения в соответствии с требованиями п.8, 11, 25 Приказа Минтранс *** от ***8 и ст. 20 ФЗ *** от ***9 и не исключила нарушения в отношении водителя ***3 (***10 согласно путевого листа *** водитель ***3 закончил работу в 20 час. 25 мин., ***5 начал работу в 07 час. 41 мин. согласно путевому листу ***. Межсменный отдых составил менее 12 часов вместо необходимых не менее 12 часов) Запланированное рабочее время на июль 2014 года по водителю ***3 составило 252 часа. Фактическое отработанное время за июль 2014 года составило 216,5 часов при балансе рабочего времени на июль 2014 года 184 часов. Согласно табеля учета рабочего времени и путевого листа ***11 окончание работы в 20 час. 48 мин., ***12 согласно путевого листа *** начало работы в 06 час. 48 мин. Межсменный отдых составил 10 часов вместо необходимых не менее 12 часов. Запланированное рабочее время на июль 2014 года по водителю ***4 составило 192 часа. Фактическое отработанное время за июль 2014 года по водителю ***4 составило 182,2 час. при балансе рабочего времени на июль 2014 года 184 часов. Согласно табеля учета рабочего времени и путевых листов ***6 отработано 12,4 час., ***10 — 13 час. 58 мин., ***5 — 13 час. 7 мин. Вместо установленных не более 12 часов. Фактическое отработанное время за июль 2014 года по водителю ***2 составило 186,2 часов при балансе рабочего времени на июль 2014 года 184 часов. С ***13 по ***14 отработано 7 дней — 56 часов без предоставления выходного дня при допустимом не более 42 часов в неделю. ***15 водитель ***2 отработал 12,4 час. вместо установленного не более 12 часов.
При рассмотрении дела Рысевой Н.В. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено.
В судебном заседании Рысева Н.В. вину признала, в содеянном раскаялась.
Выслушав объяснения лица, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, мировой судья находит, что вина должностного лица Рысевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установлена и доказана.
В статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что должностные лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельности, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей.
Согласно пункту 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15 работодатель составляет график работы (сменности) на линии для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводит их до сведения водителей не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работником.
Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов (пункт 7 Положения).
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов (пункт 25 Положения).
Таким образом, положения названных нормативных правовых актов, касающиеся деятельности по перевозке пассажиров, относятся к лицензионным требованиям и условиям, обязательным для исполнения лицензиатами.
Исследовав и оценив представленные в деле доказательства, в их совокупности суд признает доказанным факт нарушения должностным лицом лицензионных требований и условий, в частности установленного законодательством режима труда и отдыха водителей. Доказательств принятия всех зависящих от него мер в целях соблюдения требований законодательства должностное лицо не представило.
Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом *** об административном правонарушении от ***3, копией сведений об участниках ДТП, копией приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ***18 ***, копией акта проверки *** от ***3, копией приказа о переводе работника на другую работу от ***19 ***, копией должностной инструкции начальника отдела эксплуатации от ***20, копией путевого листа автобуса *** от ***21, копией путевого листа автобуса *** от ***22, копией путевого листа автобуса *** от ***21, копией путевого листа автобуса *** от ***22, копиями табелей учета рабочего времени ***23
Указанные документы согласуются между собой и в совокупности доказывают вину должностного лица Рысевой Н.В. в нарушении условий, отраженные в акте проверки *** от ***3.
Мировой судья квалифицирует бездействия должностного лица Рысевой Н.В. по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние Рысевой Н.В..
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рысевой Н.В., по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Также при назначении наказания учитываются положения статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 . 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо Рысеву ***1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде ***.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу органа, составившему протокол об административном правонарушении, в трехдневный срок.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Жалоба также может быть подана непосредственно в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода.
Мировой судья А.В. Шутов
Разъяснить, что после вступления постановления в законную силу, в целях исполнения назначенного административного наказания, административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
получатель УФК по Нижегородской области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), л/счет 04321515800, ИНН 5257015544, КПП 525801001, р/с 40101810400000010002, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода, БИК 042202001, ОКТМО 22701000, Код дохода (КБК) 10611690040046000140, штраф по постановлению №5-445/2014, с обязательным представлением квитанции в судебный участок, рассмотревший дело.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.
