Дело № 4-449/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 октября 2014 года город Архангельск
Мировой судья судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Шкарубская Т.С., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении должностного лица - председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, кв. 20, ИНН <НОМЕР>,
установил:
Председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») Попова Н.А.1 виновна в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В установленный срок до 10.09.2014 председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Попова Н.А.1 не выполнила пункты 1, 2, 3, 4, 13, 14, 15 законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области № А-03/02-12/517 от 02.04.2014 об устранении нарушений выявленных при проведении внеплановой выездной проверке в содержании жилого дома <АДРЕС>, а именно:
- отсутствует тепловая изоляция отдельными местами на трубопроводах отопления в техподполье дома с 1 по 3 подъезды;
- отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячего водоснабжения в техподполье с 1 по 3 подъезды;
- отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячего водоснабжения в помещении мусорокамер в районе с 1 по 3 подъезды;
- отсутствие приборов освещения при входе в подъезды;
- неисправность мусоросборника (наличие значительной коррозии, сквозных отверстий) в помещениях мусорокамер с 1 по 3 подъезды;
- неисправность загрузочных клапанов на стволах мусоропроводов (заварены) на лестничных клетках с 1 по 9 этажи с 1 по 3 подъезды;
- наличие сквозных отверстий в стенах помещений мусорокамер в местах прохождения инжерных коммуникаций в мусорокамерах с 1 по 3 подъезды.
В судебном заседании председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1 с протоколом согласилась.
В судебном заседании член правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила, что в установленный срок не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 13, 14, 15 законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области.
Заслушав председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1, свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
02.04.2014 Государственной жилищной инспекцией Архангельской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № А-03/02-12/517 (л.д. 20-22) со сроком исполнения до 10.09.2014, а именно:
1. Отсутствует тепловая изоляция отдельными местами на трубопроводах отопления в техподполье дома с 1 по 3 подъезды;
2. Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячего водоснабжения в техподполье с 1 по 3 подъезды;
3. отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячего водоснабжения в помещении мусорокамер в районе с 1 по 3 подъезды;
4. отсутствие приборов освещения при входе в подъезды, тамбуры и мусорокамеры с 1 по 3 подъезды;
5. неисправность внутреннего остекления заполнения оконного проема лестничных клеток в районе 1 (9 этаж), 3 (3 этаж) подъездов;
6. неисправность трубопровода горячего водоснабжения в сан узле квартиры № 22 (наличие хомутов);
7. неисправность поручня ограждения лестничного марша в лестничной клетке в районе 2 подъезда (8 этаж);
8. в списках с адресами и телефонами аварийных служб города в районе с 1 по 3 подъезды отсутствует номер телефона «112» для вызова экстренных служб с мобильного телефона;
9. неисправность ограничителя открывания входной двери 3 подъезда в районе прохождения газопровода;
10. неисправность металлического ограждения оконного проема в районе лестничной клетки 3 подъезда (9 этаж);
11. неисправность ограждения лестничных маршей в районе 3 подъезда (7 этаж);
12. отсутствуют защитные решетки на водоприемных воронках системы внутреннего водоотвода на кровле дома в районе с 1 по 3 подъезды;
13. неисправность мусоросборника (наличие значительной коррозии, сквозных отверстий) в помещениях мусорокамер с 1 по 3 подъезды;
14. неисправность загрузочных клапанов на стволах мусоропроводов (заварены) на лестничных клетках с 1 по 9 этажи с 1 по 3 подъезды;
15. наличие сквозных отверстий в стенах помещений мусорокамер в местах прохождения инженерных коммуникаций в мусорокамерах 1 и 3 подъездов.
Предписание получено председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1 02.04.2014 (л.д. 22), об исполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 12.09.2014 с приложением копий подтверждающих документов. Данное предписание не было обжаловано, срок его исполнения не продлевался, исполнено в части.
На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Архангельской области о проведении внеплановой, выездной проверки № А-03/01-15/2516 от 17.09.2014 (л.д. 17-19) в период с 24.09.2014 по 26.09.2014 проведена внеплановая проверка, по результатам проверки составлен акт проверки № А-03/02-06/517пп от 24.09.2014 (получен председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1 24.09.2014 (л.д. 16)), согласно которому выявлены нарушения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г<АДРЕС>, а именно:
- отсутствует тепловая изоляция отдельными местами на трубопроводах отопления в техподполье дома с 1 по 3 подъезды;
- отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячего водоснабжения в техподполье с 1 по 3 подъезды;
- отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячего водоснабжения в помещении мусорокамер в районе с 1 по 3 подъезды;
- отсутствие приборов освещения при входе в подъезды;
- неисправность мусоросборника (наличие значительной коррозии, сквозных отверстий) в помещениях мусорокамер с 1 по 3 подъезды;
- неисправность загрузочных клапанов на стволах мусоропроводов (заварены) на лестничных клетках с 1 по 9 этажи с 1 по 3 подъезды;
- наличие сквозных отверстий в стенах помещений мусорокамер в местах прохождения инжерных коммуникаций в мусорокамерах с 1 по 3 подъезды.
Согласно объяснениям председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1 пункты 1, 2, 3 предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области № А-03/02-12/517 от 02.04.2014 не исполнены по причине заключения дополнительного соглашения к договору № 13 от 22.05.2014 о восстановлении тепловой изоляции по всему техподполью, и отсутствие денежных средств, пункты 13, 14, 15 не исполнены на основании протокола общего собрания членов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 24.04.2014, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом не выполнено в срок до 10.09.2014 законное предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области в полном объёме.
Вина Попова Н.А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № А-03/02-08/605 от 25.09.2014; предписанием об устранении выявленных нарушений № А-03/02-12/517 от 02.04.2014; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки № А-03/01-15/2516 от 17.09.2014, актом проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № А-03/02-06/517 от 01.04.2014, актом проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № А-03/02-06/517пп от 24.09.2014, материалами дела.
Мировой судья считает вину Попова Н.А.1 доказанной, действия Попова Н.А.1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций… несут административную ответственность как должностные лица.
Смягчающим административную ответственность Попова Н.А.1 обстоятельством является согласие с протоколом.
Отягчающих административную ответственность Попова Н.А.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.
При назначении административного наказания Попова Н.А.1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновной, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить Попова Н.А.1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не выявлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Попова Н.А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получатель Отделение Архангельск, БИК получателя 041117001, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), код бюджетной классификации - 390 1 16 90040 04 0000 140, ИНН 2926000555, КПП 290101001. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.С. Шкарубская
